推進美中元首達成的合作協議 美國財政部設立特別小組打擊芬太尼

美國財政部週一（12月4日）宣佈成立一個打擊芬太尼的特別小組，將整合財政部的資源，包括恐怖主義和金融情報辦公室（TFI）以及美國國稅局的刑事調查部門（CI），以打擊非法販毒活動。

推進美中元首達成的合作協議 美國財政部設立特別小組打擊芬太尼

財政部表示：“財政部的工作將推動美國總統喬·拜登（Joe Biden）和中國國家主席習近平在11月達成的協議，恢復雙邊禁毒合作，重點是減少助長非法芬太尼和合成毒品販運之前體化學品的流動。”

“打擊致命芬太尼流入美國各地，是拜登總統和財政部的一項首要任務，”財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）說。

耶倫強調，設立打擊芬太尼的特別小組，將能運用財政部在打擊金融犯罪方面的專業知識，用一切手段，阻斷毒販在美國兜售毒藥的能力。

“打擊芬太尼特別小組”將由美國財政部負責反恐和金融情報的副部長布萊恩·尼爾森（Brian Nelson）與美國國稅局刑事調查局局長詹姆斯·李（James Lee）共同主持，整合財政部下轄的金融犯罪執法局（FinCEN）、外國資產控制辦公室（OFAC）、情報與分析辦公室（OIA）、恐怖份子資助和金融犯罪辦公室（TFFC）等單位資源，協調打擊芬太尼的工作。

根據財政部聲明，特別小組將通過制裁和其他執法行動，以及強化與外國金融情報機構的夥伴關係，識別並破壞國際芬太尼販運網絡中的洗錢節點，尤其是關於加密貨幣網絡；特別小組還將與地方和聯邦執法部門合作，分享線索、情報，特別是在受阿片類藥物流行影響最嚴重的地區。

國際合作方面包括通過北美打擊毒品對話（North American Drug Dialogue）與墨西哥和加拿大合作，並在可能的情況下聯合調查；特別小組也會與私營部門分享金融情報、危險信號和趨勢。

目前墨西哥跨國犯罪組織是生產和分銷美國境內非法芬太尼的最主要操作方，但用來生產非法芬太尼的芬太尼前體幾乎全部源自中國。

中國一直把與美國的禁毒合作與地緣戰略關係緊緊掛鉤。2022年8月時任眾議院議長南希·佩洛西（Nancy Pelosi）訪問台灣後，中國正式宣佈暫停與美國的禁毒合作。

經過一年多的中斷，美國總統拜登與中國國家主席習近平於今年11月15日會晤後，宣佈就合作打擊芬太尼達成共識。中國國家禁毒委員會辦公室隨後發佈通告，警告涉及美國管制化學品的生產、經營、進出口企業和個人，謹慎對待來自美國和墨西哥等國家的訂單，警惕出口物品被用於製造毒品的風險。

拜登政府則在一週後宣佈取消對中國公安部法醫學研究所（IFS）的制裁。國務院發言人向媒體解釋稱，“在與中國的對話中，我們清楚地認識到，將IFS繼續列入商業實體清單是在制止非法販運方面實現合作的障礙”。

“阻止從中國販運可用於生產進入美國的芬太尼的前體化學品是國務卿和總統的首要任務。因此，我們評估最終認為，考慮到中國願意減少芬太尼前體販運，這是一個適當的步驟，”國務院發言人說。

此外，美國財政部長耶倫將於本週前往墨西哥城，促進與墨西哥同行在打擊非法金融和芬太尼販運方面的合作，並加強墨西哥在美國供應鏈中的作用。