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美國國會參議院多位議員星期四共同提出支持台灣參與世界衛生組織(WHO)的法案,指示(direct)美國國務卿“為台灣重新取得世界衛生組織觀察員身份擬定一套策略”。
這個法案由參議院“台灣連線”2位共同主席,共和黨籍聯邦參議員英霍夫(James Inhofe, R-OK)與民主黨籍的聯邦參議員梅南德斯(Robert Menendez, D-NJ)領銜提出,另外2位共和黨籍聯邦參議員,德州的科寧(John Cornyn, R-TX)及佛羅里達州的魯比奧(Marco Rubio, R-FL)為原始連署人。
同時也是參議院軍事委員會成員的英霍夫在提案聲明中表示,台灣通過加入國際社會應對全球衛生的挑戰展現它對世界衛生的承諾,但過去2年卻被阻止以觀察員身份參與世界衛生大會,“很清楚的是,中國的外交霸凌是阻止台灣接獲邀請的原因。”
聲明說,台灣值得在所有國際組織中有一席之地,尤其是那些台灣已經展現極具積極領導能力的組織,川普總統也顯示他願意麵對中國在軍事上、經濟上及外交上的侵略性立場,“積極致力於為台灣在世界衛生大會爭取一席之地,長遠來說將有助於製衡中國在國際組織製定其擴張主義議程的作為。”
參議員梅南德斯也在聲明中指出,世界衛生組織“在北京壓力下”撤銷對台灣的邀請,將台灣排除在世界衛生大會外的做法“令人深度擔憂”。他說,在全世界正為抗擊致命傳染疾病及其他全球健康危機而有必要確保國際間充分協調時,“基於政治動機而將台灣排除在世界衛生大會外不僅短視而且可能還非常危險”,衛生議題沒有國界與政治之分,這個常識性的法案“將確保美國會竭盡所能,在國際社會討論如何處理國際衛生議題的時候,為台灣能夠被正式納入其中而發聲。”
參議員盧比奧則表示,“正當中國持續孤立與霸凌台灣之際,美國必須堅定承諾確保台灣有意義參與國際組織”,這個重要的法案將可達到這個目標,它要求國務卿研擬策略,協助台灣重獲世界衛生大會觀察員身份。
法案內容提到,2009年,在美國及其他理念相近的世衛成員強力支持下,台灣在兩岸關係改善期間獲得世界衛生大會(WHA)邀請,以觀察員身份參與世界衛生大會,一直到2016年台灣每年都得到相同的邀請,也都是以“中華台北”的名稱參與世界衛生大會,但是自民進黨籍的蔡英文總統上任後,台灣與國際社會的接觸即開始面對中國不斷增加的阻力, 2016年經過延遲才接獲加註有中國“一中原則”條件的邀請參加世界衛生大會,2017年則完全未得到邀請。
法案要求將108屆國會已通過的,關於台灣參與世界衛生大會的法律條文中(108-235; 118 Statute 656),加入修正條款文字,規定“在台灣未能取得世界衛生大會任何一次年會的觀察員身份後,美國國務卿必須提出報告,說明美國在支持台灣取得世界衛生大會觀察員身份的計劃上做出的改變與改善。”
在參議院之前,美國國會眾議院已在今年一月初通過由外交委員會亞太小組委員會主席約霍提出的類似法案HR3320,支持台灣取得觀察員身份參與世界衛生大會。
對於美國國會的支持,台灣駐美代表處在一個聲明中表示感謝。為爭取台灣能夠參與5月在日內瓦舉行的世界衛生大會,台灣駐美代表高碩泰星期四也在《華盛頓時報》發表評論,強調台灣“必須在世界衛生大會有一席之地”。
高碩泰說,台灣在包括非洲埃博拉疫情的控制上與美國疾病管制中心有緊密合作,台灣也建立了廣泛的疾病防治系統,並且針對建立防止各種傳染病擴散的能力舉辦過無數次的培訓研習營,台灣可以通過自己的經驗和專業能力,對區域和全球疾病防治網絡的強化做出具體貢獻。
高碩泰表示,台灣2300萬人的健康和全球所有人口一樣,不應該受到“狹隘的政治競爭與政治表演”的阻礙,台灣必須在第71屆世界衛生大會有一席之地,才能將台灣的專業和經驗,貢獻給世界衛生組織實現一個全球性無縫隙的防治疾病網絡以及促進所有人類福祉的願景。
中國政府堅持說,台灣要參與國際組織,必須在一個中國原則下通過兩岸協商才能做出安排。
在2017年的第70屆世界衛生大會之前,中國發函各國駐日內瓦代表團,表示自2009年之後的8年,“中國台灣省”在中國政府同意下以“中華台北”的名稱和觀察員身份參與世界衛生大會,這是“在台海兩岸和平發展的基礎上通過兩岸協商所做的特殊安排”,只適用於世界衛生大會,而不適用於其他活動和國際組織的程序。
2018年的第71屆世界衛生大會將於5月21日在日內瓦舉行,台灣至今仍然未接到邀請,台灣外交部長吳釗燮4月11日在立法院的相關報告中說,中國對國際組織的影響力持續增強,全力封鎖台灣的國際空間,今年台灣獲邀的困難度增加,可能性不大。
台灣總統蔡英文星期五在離開出訪地斯威士蘭( 台灣稱史瓦濟蘭)之前的記者會上說,台灣對邦交國的醫療、公共衛生協助都有成效,因此在台灣參與WHA的問題上“邦交國都願意替台灣發聲”,陪同蔡英文出訪的吳釗燮也表示,斯威士蘭會在大會上發言支持台灣。