台灣週一(1月13日)宣佈在美國矽谷設立第二個海外新創基地。台灣官員表示，希望透過這個基地讓台灣優質的新創企業被世界看見，同時，也希望運用基地幫助台灣吸引到美國的投資者和人才到台灣創業和工作。台灣行政院國家發展委員會劉鏡清接受美國之音專訪時表示，台灣科技量能帶動新創企業發展。他還表示，台灣希望發展成為一個經濟的“日不落國”，希望台商能夠在世界各地發展出色。
劉鏡清星期一在加州帕洛阿爾托(Palo Alto)主持了矽谷新創中心的開幕典禮。他表示，全球新創投資近年來遭遇資本寒冬，但台灣新創募資卻逆勢上揚。根據Crunchbase的數據，2023年全球創投年減38%；台灣國發會的數字顯示，2023年台灣新創募資年增率成長了9.8%，達28億美元，創下歷年新高。根據台灣國發會的說法，台灣政府未來四年將投資1500億新台幣(約合45.6億美元)，用於提高台灣的新創產業生態，並對外國創業家放寬簽證要求。
台灣半導體晶圓製造領先全球，國際科技大廠在人工智能(AI)技術競爭中依賴台積電等台灣企業的先進製程芯片。劉鏡清在專訪中提到，AI晶片巨頭英偉達(Nvidia，台灣稱輝達)考慮在台灣設立美國以外的國際總部，凸顯台灣在半導體領域舉足輕重的地位。
同時，美國現任總統喬·拜登(Joe Biden)、當選總統唐納德·特朗普(Donald Trump)都竭力爭取製造業回流到美國本土。包括台積電在內的許多台灣公司都已在美國設立先進產品的製造公司。劉鏡清表示，未來會有更多的台灣科技企業到美設廠。
劉鏡清1月13日透過視訊接受了美國之音的訪問。以下是採訪的主要內容。為使文章通順、清晰，訪談部分文字有刪節。
劉鏡清：台灣科技量能帶動新創發展
記者：談到台灣的科技實力，很多人會想到富士康、台積電這樣有名的大公司。您這次來到美國，希望推薦台灣“Startup Island Taiwan”(台灣新創之島)這個品牌，也希望帶動新創企業的發展。為什麼新創企業對台灣如此的重要？
台灣國家發展委員會劉鏡清主任委員：因為新創事業的發展代表一個國家，未來整個經濟繁榮的發展。台灣的多數的大的企業都來自小的企業，都是start small(由小做起)，然後再慢慢發展的。
台灣最主要是，過去我們在科技產業所產生的量能，培植了許多的企業的新未來。我舉個例子，現在台灣在先進製程能夠培養的供應鏈，很多坦白講都是不大的公司，都是由小開始培養，但是也只有台積電有先進製程可以培養這樣的公司。所以我們在這個領域培養很多公司。
那再舉個例子，台積電為了讓它的生產的效率比較高，它對我們很多材料的供應商、設備的供應商有一些比較嚴格的要求。這除了(是)要求，也是一個輔導，那也就造成台灣現在傳統的化學產品的純度達到了世界第一的位置。甚至這些公司除了提供給台積電之外，現在也開始提供他的材料到了美國，給了Intel(英特爾)。那這個環境是很unique(獨特)的。
第二個是AI這幾年的發展，幾乎以NVIDIA來講，大概100%都是在台灣生產製造，那我們整體的AI server(人工智能伺服器)大概也佔了90% 的market share(市場份額)--包括主機板，包括到散熱系統等等，我們都有一定的地位。那這些公司也出來了，很多人來進行創業，那這些創業者在台灣來講，我們多數的創業者是很成熟的，那他們其實都提供了相當程度的這個量能在創業上面。
所以基本上是因為我們投資的標的quality(品質)跟能量比較強，資本市場也因為這樣比較強，所以我們也很希望透過我們在設立的新的辦公室橋接這些好的企業能夠到美國來發展，也取得更多的發展機會。同時，我們利用這個機會，我們也想帶著一些投資者、或者是新創者，到台灣去找到更好的投資標的，也帶著很多的新創者進到台灣，找到合作的伙伴跟共同的發展的機會，所以這個是我們希望bridge(架起橋樑)這個兩國之間、台灣到美國的橋樑架接起來，進行可以雙向的交流與發展，這是我們主要的目的。
劉鏡清：雙向連結台灣與世界新創企業
記者：這個雙向的發展是如何做到一種相互的、在創投方面以及新創企業方面美國和台灣彼此的帶動？
劉鏡清：舉個例子，我們最近就會有十幾個企業在兩天後開始跟這裡的資本的領袖進行對談，那大家可以彼此了解。那我們這邊的辦公室，也會提供美國的一些新創者的一些管理的機制，我們會利用這個機制去輔導我們國台灣的本土的這些新創者，讓它的資質(qualification)會更為全球市場做好準備(ready for global market)。
另外我們這邊的辦公室會做兩件事情：一個是我們也把我們會開始把台灣的新創公司建檔，讓這邊的投資者，如果他有興趣投資台灣的時候，可以有第一輪的了解。
之後，我們會媒介他們認識。我們這邊提供辦公室的場所，可以讓台灣的公司來這邊做簡介跟簡報，也可以來進行會議；那我們這邊也會也是一個single window(一站式窗口)讓這些美國的投資者可以到台灣去找好的標的，那我們台灣也有對接的窗口，可以協助他們去找這些公司跟企業。所以這幾個都是合作的。
那當然我們這個中心本身也也是提供給有興趣到台灣發展職業生涯的、到台灣去工作、到台灣去就業(的人士)。那我們今天也介紹了我們的就業金卡。就業金卡提供這個工作簽證，也提供了多次入境簽證，也提供了稅賦的優惠等等的功能在其中，所以這些人只要去台灣找到工作，申請到金卡，以後進出台灣都會變得很方便。
台灣這幾年因為發展的科技發展非常迅速，一些國際的公司都在台灣進行投資跟隨設立辦公室。像NVIDIA最近宣佈在台灣設立研發中心，要找1000個工程師。 AMD也設也決定了，也選定了台南作為他的發展的研發中心，也要1000位工程師……Google現在在台灣也有超過4000人了，都提供了很多優質的就業機會。
那加上台灣有許多大型的國際公司，包括鴻海，包括緯創，包括廣達、台達電都是非常具規模的國際公司，也提供了許多優質的就業機會跟高薪的就業機會。
台灣現在缺人才，不缺就業機會，我們也很歡迎這邊的華人能夠回到台灣、到台灣發展。包括這裡的外籍人士，我們都在歡迎。所以我們這次這個辦公室也兼具攬才的一個目標。
我們最近也是跟這邊的很多的年輕二代在講，可能你要進到NVIDIA沒那麼容易，但是你到了台灣，可以進入台灣的NVIDIA比較容易，那將來可以再回來也都更方便。
所以，台灣不只是一個很好的創業基地，也是一個很好的被投資的標的物，那也是一個人才可以很好生活的地方，因為我們的生活成本，我們的健康保險其實做得非常好，所以我們也歡迎大家這個進行人才的交流，也是我們這次主要設立這個辦公室的目的之一。
將對科技人才放寬簽證要求
記者：台灣的“就業金卡”計畫已經提出多年，它吸引外國人才的成效如何？
劉鏡清：就業金卡，我坦白講，他的qualification(資質)的那個level(水平)比較高，他是屬於比較中高階級的，那我們最近會進行多項放寬，我們在放寬上面（要求）會再往下拉，讓更多人拿到。目前是有1萬2000多人拿到就業金卡，那我們經過預計在未來的放寬上，能夠進到台灣的可能會超過10萬人。
那另外我們還有針對了digital nomad這個“數位牧民”，我們也提供了新的簽證。這個新的簽證，我們也結合了一些地方的政府，像台東、台南都提供了免費的辦公室或者是住宿，那我們歡迎這些人到台灣來，要可以在台灣得到很優惠的住宿跟辦公的環境，然後可以work from home(在家上班)，再服務各地，那另外，我們也鼓勵他們跟本土的人交往，之後，如果願意可以留下來，進行創業。
那為什麼我們講這裡留下來創業很好？是因為我們的新的政府有一個新的program(項目)，我們這個項目現在是28億美金的投資，是在去年；我們希望在兩年內能夠達到50億美金，每一年都有50億美金的投資量能，所以我們錢是準備好了。
基本上台灣的經濟狀況是非常好，我們去年GDP有4.2%的成長。今年，基本盤面已經有3.2了，那所以我們的資金是相當充裕的，所以我們希望很快能夠拉到這個50億美金，那這個時候被投資標的物需要被增加，才有機會拉到每一年50億美金的投資。
那所以我們這個橋樑就在做這個事。那這個橋樑事實上是我們的第二座。我們第一座橋樑是到東京，我們也非常歡迎東京的人到台灣，那我們(通過)我們的基地，我們已經有47個團隊到了東京，從台灣到東京。然後我們透過我們的辦公室介紹給當地的投資者。
那另外我們也因為這樣的關係，透過我們東京的這個橋樑，辦公室也跟一些學校簽了一些MOU(諒解備忘錄)，我們希望也讓台灣的資金可以進到日本去投資。這些都在進行中，我們希望把在日本做的也同時帶到美國，然後進行雙向的投資，跟著雙向的往來跟合作。
台灣相較中國、日韓的科技競爭優勢
記者：亞洲的科技創新的競爭非常激烈，在吸引新創企業方面，台灣相較於中國大陸，還有像日本、韓國這樣的國家有哪些競爭優勢？
劉鏡清：我們的AI或是半導體在電子科技上面，已經有一定的基礎。那另外，我們會強力的輔助，在新的科技裡面，像量子電腦等等，我們明年就會買進一套新的電量子電腦，我們會鼓勵量子的應用。第二個，在零信任網路裡面，台灣院佔有一定的優勢，所以我們這幾年在網通的發展也非常的強勢。
我們在白牌的router上，大概市佔率都到了80%這樣的一個市佔率了，那所以在通訊上面，台灣也表現得非常的強勢。
那另外我們會積極地發展光通訊跟矽光子(矽光子)產業。所以這些新的科技產業都在我們的國家發展計畫裡面，那針對這個這一部分，我們將會有大力的投資與發展，包括我們新一代的無人機，我們現在也會有政府的資源投入。
所以就在比較競爭環境下面，我們除了利用既有的我們的core competence--核心能耐，去開創事業之外，我們會提供這些企業在資金上面、在技術上面，我們都有政府的力量在協助，所以，我們對未來在這部分領域的發展跟信心是非常高的。
將有更多台商到美國設廠
記者：拜登政府跟即將上任的川普政府都想推動科技產業的製造業從海外回流到美國。您對於台灣對於美國這樣的一個吸引科技回流美國的這樣的一個政策如何看待？會不會有更多的台灣企業來到美國建廠？
劉鏡清：這個是會的，現在這個狀況看起來是一個雙向的合作狀況。第一個是技術的合作，技術的合作比較沒有國界，目前看起來台美之間的確有更積極的技術合作。基於這樣的技術合作，建廠的部分，的確越來越多台灣的企業有在美國建廠的規劃與想法。
那這裡面出現了兩種商業模式，一個是大型的企業，它很容易在美國設立公司。那小型的公司，他們現在目前打算用產業控股的結盟架構進到美國去發展，那這個是我們很樂意這樣的一個發展方向。因為我們也希望發展台灣成為一個經濟的“日不落國”，那我們希望台商能夠在世界各地都能夠發展得很好。
所以不只在美國，我們前一陣子也帶著一些團隊到了捷克，因為希望台積電供應鏈可以在捷克落腳，去服務德國的德勒斯登(Dresden)。那我們現在大概有四家大型的公司在捷克，開始生產AI server在歐洲的服務，所以這種全球化的連結就是一直存在於台商。
那隻是跟美國之間，我們現在目前很明確的在技術合作比以往還要強一點，包括從無人機各種新的科技都在合作。那所以將來的建廠…兩邊之間會有更多的互相的發展與合作，就像NVIDIA的研發跑到這裡(台灣)來，但是我們所做的東西包括我們的工廠也可能設在美國，這是一個for sure(一定)的狀況。
所以我們現在也正在談台美的這個避免雙重課稅協議也都還在都在洽談之中，希望將來在這樣的協議下，我們彼此合作可以更加的順暢。
台灣芯片業“整體作戰” 未來將持續領先
記者：最後一定要談到台灣非常重要的芯片半導體產業，像台積電這樣的大型企業，他們要如何維持非常強大的實力，特別在未來的AI產業的升級中能繼續做到引領世界的地位？
劉鏡清：其實台積電今天能走到幾能走到現在這個地步，除了他本身的技術能量非常強之外，其實整體供應鏈的支持能力也很強。他的良率，我舉個例子，台灣的化學材料提供了大概台積電10%的良率的改善。這是一個整體作戰的力量。
那台積電的研發力量也非常強。就我的了解，他們已經掌握了一納米(奈米)以下的技術，到了0.8的技術都已經是確定的，那最近幾個新廠也蓋到了兩納米。那兩納米的廠，事實上可以可以生產到1.8納米的一個晶片。
所以他的整個技術的領先跟量能是很明顯的持續，尤其是兩納米，因為兩納米原來有3個競爭者，有英特爾，有Samsung(三星)跟台積電，那看起來台積電的良率的狀況是非常的好，那這個是它的保持領先程度是沒有問題的。加上整個供應鏈目前對接的狀況也非常的好。所以，台灣事實上在打的是半導體的一個整體戰，只是台積電會是一個領導者的角色，帶動了整個相關產業同時在發展。
那另外在IC design(積體電路設計)的部分，因為它必須跟工廠走得比較近，所以先進製程的設計，台灣的廠商也佔留一定的優勢，這個是我們整體在半導體的發展，我們來看從IC的設計到這個製造到材料跟設備，很明顯都有在大的帶動。
另外在先進製程的封裝，這幾年比較偏向2.5D CoWoS的製程、跟未來3D的製程，那目前台灣在這方面的技術也已經在有一定的地位，那2.5D已經是相當穩定了，那世界的需求量非常非常大。我們最近又有一家公司馬上要2個新的工廠，就代表整個全球的需求是非常強的，那基於這樣的一個強勢的需求，我想我們會持續協助這個產業，不斷地在發展，保持我們一定的領先。
那這個部分，我們也配合跟各國的合作，包括我們在亞利桑那州，我們現在的工廠也要開始量產了四納米的晶片，那未來也會有更新的晶片在那裡。日本的部分第一個工廠已經完工了，在生產了。第二個廠也是一個比較先進的一個工廠也會同時進行，所以這些都是我們在全球資源跟半導體發展的一些現況。