美國海軍“薩凡納號”(USS Savannah)驅逐艦在停靠柬埔寨五天後,上週五(12月20日)啟程離開。這是美國軍艦時隔八年來首次造訪這個東南亞國家。分析人士表示,儘管柬埔寨是中國的親密合作夥伴,但美國軍艦這次停靠表明,柬埔寨正尋求改善與美國的關係。
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“薩凡納號”上星期一(12月16日)抵達柬埔寨西哈努克港,停靠處距離中國出資改建的雲朗海軍基地(Ream Naval Base,又譯雲壤)只有約30公里。該基地引發美國分析家的擔憂,被認為可能成為中國軍隊的永久基地。
柬埔寨國防部表示,美國軍艦此次為期五天的訪問旨在“加強和拓展友誼”並“促進雙邊合作”。
2024年6月,美國國防部長勞埃德·奧斯汀會見了柬埔寨首相洪瑪奈(Hun Manet)和國防部長迪西哈,雙方同意加強雙邊國防關係。
近年來,柬埔寨的反民主改革、侵犯人權行為以及中國在柬埔寨日益增多的存在,尤其是雲朗海軍基地問題,導致柬埔寨與美國關係緊張。美國2021年對兩名柬埔寨高級軍事官員實施制裁,指控他們從中國改建基地建設中謀取利益。
不過,分析人士表示,美國軍艦的港口訪問和官方承諾都表明,柬埔寨希望擺脫外界將其視為北京附庸國的印象。
澳洲洛伊研究所研究員阿卜杜勒·拉赫曼·雅各布說:“我認為柬埔寨人試圖表明-我們不在中國或美國之間選邊站。”
雅各說,柬埔寨透過迎接美國國防力量重返其海岸的舉措,向亞洲地區其他國家展示其堅稱的不結盟原則。
柬埔寨皇家科學院政策分析家申尚(Seun Sam)對美國之音說,國際社會過於關注柬埔寨與中國的關係,此次軍艦停靠證明柬埔寨與美國和其他國家也有著良好關係。
他說,對於一個希望“加強軍事能力”的小國而言,在國防基礎建設中與中國合作是正常的。
不過,一次軍艦停靠可能不足以平息美國對中國對柬埔寨軍事影響力的擔憂,美柬關係仍會有波動。
申尚說,儘管軍艦停靠是個“良好開端”,但“不至於讓柬美全面恢復關係。美國仍會指責柬埔寨允許中國在其境內設立軍事基地。”
當“薩凡納”號停靠西努哈克港時,中國的兩艘056A型巡洋艦“阿壩號”和“天門號”,已經在雲朗海軍基地駐紮近12個月。
柬埔寨官員先前表示,這些中國艦艇駐紮在那裡是為了與柬埔寨海軍進行訓練活動。
柬埔寨智慧大學社會科學與國際關係學院助理院長兼講師孫金(Sun Kim)表示,鑑於該基地靠近潛在的衝突地區和南中國海的重要航線,其位置對中國具有戰略意義。
孫金也提到,雲朗基地對中國的石油和天然氣運輸很重要,因為它有助於中國更方便地從非洲和中東運輸燃料。此外,一旦南中國海或台灣海峽發生衝突,雲朗基地可能會變得更加重要。
“如果中國需要部署海軍,雲朗可能會成為中國部署的基地之一,”孫金說。
儘管如此,根據柬埔寨法律,外國軍隊不得在該國永久駐紮,也不得透過柬埔寨基地進行軍事行動。柬埔寨否認雲朗基地由中國控制。
上週五,柬埔寨前首相、現任參議院院長洪森在其Facebook頁面上發文稱,日本將獲得雲朗海軍基地的訪問權,邀請日本軍艦停靠。
這項消息在日本國家安全顧問秋葉剛男訪問柬埔寨期間宣佈。洪森的貼文附上他與秋葉剛男會談的視頻,並讚賞日本是受到區域認可的好夥伴。
(美國之音記者凱瑟琳·邁克爾森對本文有所貢獻。)