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美國半導體製造強國產業政策邁出重要一步
華盛頓力求提升美國半導體製造業的全球地位，政策進展本週出現新的突破。白宮調集行政部門努力，攻克芯片供應短期瓶頸難題；同時，國會參議院也通過了半導體項目的百億美元提案。
白宮工作組應對半導體供應鏈短期瓶頸
白宮星期二（6月8日）公佈了總統拜登今年2月簽署的行政命令要求完成的四類關鍵產品供應鏈風險評估報告。這四條供應鏈分別是半導體、藥品、關鍵礦物質和大容量電池。美國國家經濟委員會副主任法茲利（Sameera Fazili）星期二在白宮記者會上表示，在半導體方面，美國商務部將加倍努力，召集業界人士，與盟友和合作夥伴合作，提高整個半導體供應鏈的透明度、溝通和信任。
法茲利說，解決供應鏈問題要短期和長期兼顧。她說：“在繼續進行長期的有關供應鏈韌性戰略的工作時，我們需要靈活，要能夠解決供應鏈中正在出現的問題。這就是為什麼我們今天要成立一個新的供應鏈中斷問題工作組，來解決半導體、房屋建築、交通運輸、農業和食品行業的短期瓶頸問題。”
白宮方面表示，美國商務部通過與半導體行業的“戰略接觸”，推動私營部門在國內半導體製造和研發方面進行了近750億美元的直接投資。白宮說，商務部將加強與業界的合作，促進半導體生產商、供應商和終端用戶之間的信息流動。
美國科技產業諮詢公司國際數據公司（IDC）副總裁、負責半導體產業研究項目的馬里奧•莫拉萊斯（Mario Morales）說，美國半導體產業目前的短期“瓶頸”問題既有半導體封裝環節的技術挑戰，又面臨著新冠疫情帶來的物流問題。
莫拉萊斯對美國之音說：“我認為現在真正的瓶頸是半導體產業的後端，當你開始考慮OSAT（外包半導體測試與封裝）產業的時候，這些領域不僅僅是從過去幾年來的投資不足，而且隨著我們考慮高性能計算解決方案和移動電話解決方案的同時，高級封裝中看到了複雜程度也大大提高……這些封裝的實現開始使用更多的基板， 所以我們看到基板方面的短缺。”
“在物流和運輸方面也存在一些問題，物流公司的發現船隻不能準時進港，他們的貨品進退兩難。物流公司實際上把價格提高到是他們通常的兩到三倍。因此，我認為這些都是短期解決方案可能會關注的問題。”他說。
參議院通過法案為芯片產業注資520億
與此同時，國會參議院星期二通過了投資總額達2500億美元的《美國創新與競爭法》(American Innovation and Competitiveness Act)，其中包括了對半導體產業的520億美元指定撥款。
美國科技行業普遍對這一進展表示歡迎。美國信息技術產業協會（ITI）高級經理李之安（Alexa Lee）對美國之音說，希望美國的半導體產業政策向製造方面傾斜。
她對美國之音說：“從我們的角度來說，至少在製造方面一定要被強調的……當然這並不代表另一些研發、封裝和測試等其他分工的半導體的角色不重要，只是在製造方面，如果你沒有把製造廠帶過來，這整個生態系統是很難被帶動的。”
IDC公司副總裁莫拉萊斯則強調了基礎研發的重要性：“我想如果你看看這520億美元，我認為其中至少有一半必須投入到……基礎研究和研究新材料方面，尤其是要開始打破對稀土材料的依賴，尋找或創造出在長期基礎上更可持續的材料。”
美國半導體行業協會（SIA）和波士頓諮詢集團（BCG）的報告說，美國在全球半導體製造能力中所佔的份額已從1990年的37%下降到現在的12%。分析認為，政府投資將有助於美國奪回半導體製造大國的地位。
市場研究公司Counterpoint Research上個月的在一份分析報告中預測，今年2月通過的《美國芯片法》（CHIPS for America Act）中的投資計劃如果落實，到2025年，美國的先進芯片產能將超過韓國，擴大到全球總量的21%，並在2027年提高到全球產能的24%。
美國聯合盟友降低供應鏈中的中國影響力
白宮的供應鏈安全評估報告指出：“許多製造設施都在中國和台灣，並由這兩個經濟體所擁有，這使全世界的半導體行業面臨地緣政治行動的巨大風險。哪怕是一次輕微的衝突或禁運，都可能對美國造成直接的重大破壞，並對美國供應鏈的韌性產生長期影響。”
白宮國安會國際經濟與競爭力事務資深主任彼得·哈瑞爾(Peter Harrell)星期二說：“我們希望鼓勵外國和美國公司在美國投資……但這項整體戰略不是僅僅在於用錢把產能吸引到美國。從我們的總體戰略來看，這不僅是為了擴大美國的產能，也是為了與盟友和合作夥伴合作。”
白宮方面說，美國最近與日本和韓國成功合作，其中包括韓國大公司宣布的對美國半導體產業的170億美元投資。
與此同時，汽車零部件供應商德國博世（Bosch）集團耗資10億歐元的芯片工廠本週一在德國德累斯頓落成，計劃將從下個月開始生產芯片。這一工程從歐盟委員會針對微電子領域的“歐洲共同利益重要項目”(IPCEI)獲得了1.4億歐元資助。
IDC公司副總裁莫拉萊斯說，美、歐、日、韓政府都在出台鼓勵半導體製造的政策：“歸根結底，他們正在努力降低過去一年中所看到的某種程度的風險，特別是疫情和（這些國家）對中國和台灣的依賴所帶來的風險。所以你會看到各國更多的努力，在更長遠的層面試圖取得平衡。這可能需要5到10年的時間，但我認為其中的一些舉措正朝著這個方向發展。”