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由於對俄羅斯在烏克蘭發動的戰爭抱有不同觀點,亞太經合組織(APEC)論壇的21個經濟體難以在下週於泰國曼谷舉行的領導人和高級官員會議之前就聯合聲明達成一致。
美國國務院負責亞太經合組織事務的高級官員莫雷(Matt Murray)週二(11月8日)在接受美國之音(VOA)採訪時表示,“今年亞太經合組織面臨的具有挑戰性的主要症結”是俄羅斯入侵烏克蘭及其“在整個地區造成的局勢,特別是在經濟影響方面”。
他說,對於戰爭的不同觀點阻礙了該組織在今年的數次部長級會議上就發表有關戰爭的經濟影響的聯合聲明達成一致。他補充說:“ 當然,亞太經合組織中的某些經濟體肯定對在聲明中包含這種語言感到不自在。”但他也沒有排除下週在最後一刻達成共識的可能性。
在大流行病後恢復旅行和旅遊是今年亞太經合組織會議的優先事項之一。但並不是所有亞太經合組織成員都在解除新冠病毒防疫限制。比如,中國最近表示它會維持新冠病毒防疫限制,並繼續其嚴厲的、強制隔離的“清零”政策。
莫雷說,“這是我們需要更多討論的領域之一”,但“這並不意味著亞太經合組織將要求任何經濟體在大流行病之後重新開放的問題上應該或不應該做什麼。”
採訪記錄出於文字簡潔明晰目的而經過編輯。以下是這段英文采訪的中文翻譯:
VOA:受疫情影響,今年的亞太經合組織領導人峰會是2018年以來首次的面對面會議。你能否為我們描述一下一些在新冠病毒大流行之後可交付的成果嗎,例如恢復旅行和旅遊?
莫雷:亞太經合組織論壇自2018年以來一直未能舉辦領導人周,這在很大程度上是由於過去兩年的新冠病毒大流行。 因此,政府官員、21個成員經濟體以及許多將參加亞太經合組織首席執行官峰會的私營部門代表都非常興奮,希望亞太經合組織能夠恢復正常運作,並能夠回到面對面的亞太經合組織。 亞太經合組織有著21個經濟體,它們佔到了全球貿易的47%。它是美國能夠參與的一個非常重要的組織。
今年有幾個優先事項。泰國非常關注可持續發展,他們有一個叫做生物-循環-綠色經濟(Bio-Circular-Green Economy)的倡議,他們希望在亞太經合組織內部推廣它。
恢復旅行和旅遊也非常重要。泰國在此方面顯示出了強大的領導力。通過在泰國作為亞太經合組織輪值主席國的一年期間設立的一個安全通道工作組,泰國為各經濟體在一系列倡議上的合作創造了眾多機會,這些合作包括疫苗互認證書,以及信息分享,讓區域的健康專家們聚在一起討論如何確保安全地恢復旅行和旅遊,這是泰國今年做出的一個非常重要的貢獻。
VOA:不是所有21個亞太經合組織經濟體都解除了限制。比如,中國依然堅持“清零”政策,以及入境旅行者隔離數天。你認為中國會很快改變新冠疫情政策,並且縮短強制隔離的時間嗎?
莫雷:每一個經濟體都制定了自己的措施來嘗試控制病毒傳播。我認為亞太經合組織做出的重要貢獻之一,以及泰國作為東道國領導層能夠做出的貢獻之一,就是開始了一些對話。
這並不意味著亞太經合組織將要求任何經濟體在大流行病之後重新開放的問題上應該或不應該做什麼。 但這確實表明了亞太經合組織作為一個組織的重要性,它能夠採取措施,並在一些有助於促進經濟恢復的措施上達成一致,我們希望在COVID之後推廣這些措施。
VOA:某一個經濟體嚴厲的COVID疫情限制是否會對亞太經合組織在大流行病後恢復旅遊的努力造成困難?
莫雷:這是我們需要更多討論的領域之一,這也是為什麼亞太經合組織這樣的多邊組織如此重要。這也是為什麼擁有一個讓我們可以就經濟問題上面臨的所有挑戰進行接觸的地方與平台是如此重要。
VOA:你能談談美國公司從中國大陸離開並回流美國這一現象嗎? 為什麼這對政府很重要? 這是脫鉤嗎?
莫雷:我不認為我們從總統那裡有聽到,或者從國務卿和其他人那裡有聽到任何應該與中國脫鉤的信息。更多的是關於我們如何確保我們的供應鏈更加具有韌性。我們如何確保降低供應鏈對任何一個地方的依賴,我們當然知道,美國公司對是在中國的投資還是在該地區其他地方投資的問題也有自身的考慮。
VOA:即使在幾次亞太經合組織部長級會議之後,也沒有發表聯合聲明。症結所在是什麼?這次亞太經合組織領導人峰會後發表公報或聯合聲明的可能性有多大?
莫雷:今年亞太經合組織以及許多部長級會議的具有挑戰性的主要症結是俄羅斯入侵烏克蘭,及其在整個地區造成的局勢,特別是在經濟影響方面。
無論你是在談論糧食安全,還是在談論價格,或是能源問題等等,這些都是俄羅斯入侵烏克蘭所產生的實質影響。 這是我們在亞太經組織的背景下一直在討論的問題。 當然,亞太經合組織中的某些經濟體肯定對在聲明中包含這種語言感到不自在。 這就是我們在今年早些時候的一些部長級聲明中所看到的。
即便如此,我不想在即將到來的亞太經合組織領導人周前預判下週會發生什麼。
VOA:美國總統喬·拜登(Joe Biden)因一次家庭活動而無法參加亞太經合組織領導人峰會。你如何看待一些尖銳的批評,即這是對泰國政府的打擊,而拜登正在讓中國國家主席習近平獲勝?
莫雷:從我們對亞太經合組織本次的美國代表團的角度來看,我們非常高興副總統卡馬拉·哈里斯(Kamala Harris)將代表美國參加亞太經合組織領導人會議。哈里斯副總統在2021年8月訪問該地區時宣佈美國有興趣在2023年主辦亞太經合組織會議。她最近也再次訪問該地區。 她代表白宮出席確實表明美國對亞太經合組織高層級的承諾。
VOA:亞太經合組織被視為一個經濟論壇。 關於美國和台灣代表之間可能舉行的一對一、雙邊或私下會面,美國向中國傳達了什麼信息?
莫雷:我們仍在制定本週將舉行的各種雙邊會議的時間表,因此我對此沒有任何具體評論。 我們將亞太經合組織視為一個擁有21個成員經濟體的組織,我們當然平等地對待每個經濟體,我們希望與每個經濟體接觸。
VOA:美國和中國是世界上最大的兩個經濟體。 它們之間溝通渠道的暢通是否有利於地區穩定?
莫雷:我們當然不會在所有事情上都有一致看法,但我們確實希望建立盡可能具有建設性的關係。 而且,你知道,顯然作為世界上最大的兩個經濟體,我認為我們希望通過亞太經合組織繼續保持這種接觸點。