美國太平洋空軍司令:賴清德上任後中國軍機在台海活動激增 意圖造成既成事實

  • 鍾辰芳

現為美軍太平洋空軍司令、時任駐日美軍司令的凱文·施耐德中將(2020年7月29日)

美國印太司令部太平洋空軍司令凱文·施耐德(Lt. Gen. Kevin Schneider)星期五警告稱,過去五個月來中國軍機在台灣週邊的活動顯著增加。他指出,自台灣總統賴清德於5月上任以來,中國軍機的挑釁行為增加了三倍,顯示出意圖透過“不戰而屈人之兵”的策略向世界呈現一個“既成事實”(fait accompli)的局面。

美國全國廣播公司新聞(NBC News)星期五(11月8日)在其官網發表了對空軍中將施耐德將軍獨家專訪的報道。

中國軍機活動劇增

“無論是進入防空識別區(ADIZ)或越過台灣海峽中線,自從(賴清德)就職後我們見到那些空中活動增加了300%,” 施耐德說。

報告根據台灣國防部公佈的數字說,從2023年5月到11月,中國侵入台灣防空識別區共335次,但今年同期的統計顯示,中國侵入同一防空識別區至少1,085次,超過去年的3倍還要多。

負責管理駐紮在日本、南韓、夏威夷、阿拉斯加和關島的超過46,000名空軍人員的施耐德中將表示,他面臨的最大挑戰來自北京,中國正在打造龐大的火箭軍部隊、空軍、潛艇部隊和網路部隊,並利用這些力量來威脅該地區的其他國家。

北京對台施壓要造成既成事實

“問題在於伴隨著那些軍力而來的行為,”他說,“就是那種欺凌和咄咄逼人的作為。”

“我的評估是,那是一種施壓行動,目的是要不戰致勝,我認為它是要持續施加實體或其他的成本,以便向全世界呈現出一個既成事實的情況,” 施耐德將軍在專訪中說:“不只是對台灣,而是對世界說,北京能實現他們的目標,而且他們還在繼續加大他們的活動,軍事活動,伴隨著外交活動、資訊活動、經濟活動,以便能不戰而致勝。”

“我的評估是,這是一場旨在不戰而勝的施壓行動,其目的是繼續施加各種代價,不論是實體上的還是其他方面的,向世界呈現既成事實。北京不僅是針對台灣,也是向全世界展示他們可以實現自己的目標,他們持續加大包括軍事、外交、訊息和經濟活動在內的行動力度,以達到不戰而勝的目的。”

不過報導也援引中國駐美大使館發言人劉鵬宇對這些活動作出的辯護說,解放軍的相關演習“是為打擊'台獨'分裂勢力及其活動的必要與合法行動,並且向外部勢力的介入及挑釁發出警告。”

中國宣稱台灣是其領土一部份,並視賴清德為台獨分離主義者及麻煩制造者。

特朗普要台灣向美交保護費

美國軍事將領及情報單位曾對中國可能在2027年具備對台動武的能力發出警示,美國總統拜登(Joe Biden)至少四次公開表明將協防颱灣,但星期二在美國總統大選中贏得第二任期的前總統特朗普(Donald Trump)在競選期間卻稱,台灣應該為美國協防颱灣交納“保護費”。

根據路透社星期四報道,在特朗普勝選後,台灣政府有可能在他上任後很快向美國提出高額和新的武器採購案,證明它認真看待特朗普關於台灣必須向美國付“保護費”的說法,

報道引述美台商業協會會長韓儒伯的話說,可以注意看台灣是否“嘗試開始與特朗普政府就一個大型軍購案展開接觸”,那會是某種“非常重要、非常大”的軍購案,而且時間可能會落在明年的第一季。

美台關係的結構性因素

美國南阿拉巴馬州大學政治學教授吳冠昇在接受美國之音的電子郵件採訪時談到特朗普第二任期美台關係的走向時表示,儘管實際情況仍有待觀察,但他認為美台關係受到結構性因素的影響,可以肯定的是,台灣仍將是特朗普外交任務的重點之一。

“特朗普上任後,美台關係確實可能因為他的行事風格而出現不小的動盪,但整體上,美國的政治氛圍以及特朗普可能的幕僚多數是反中的,”他說。

“這種結構性因素,加上台灣的戰略地位,可以確保台灣將是特朗普外交任務的重點之一,”吳冠昇說,儘管實際情況還需要更多資訊才能判斷,但他認為特朗普一反美國固有支持台灣態度的幾率“微乎其微”。

不過,吳冠昇認為,賴清德要像台灣前總統蔡英文在2016年特朗普勝選後那樣致電祝賀的可能性不大。當年的通話發生在特朗普剛上任、對美中台三方關係尚不完全了解的情況下。從現在的視角來看,“當時的通話對三方關係確實產生了一定程度的影響。”

他說,目前特朗普團隊的外交重心不在台灣,因此賴清德要和特朗普通話,幾率是“偏低”的。

台灣總統賴清德在特朗普勝選後已透過台灣駐美代表處向特朗普表達祝賀,並期待在台美緊密友好夥伴關係的基礎上進一步強化未來與特朗普政府的合作。

中國國家主席習近平也向特朗普致賀,表達希望雙方秉持相互尊重、和平共處及合作共贏原則,加強對話溝通,妥善管控分歧。