美國新聞網站Axios週五(8月23日)發表獨家報道說,美國國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)計劃下週訪問北京,會晤中國外交部長王毅。
報道說,三名知情人士透露,蘇利文和王毅這次會談預計是為美國總統拜登和中國國家主席習近平今年稍晚可能舉行的最後一次會晤做準備。拜登和習近平上次會晤是去年11月在美國舊金山。
拜登在7月21日宣布退出總統競選後表示,他在剩下的任期內將會在外交事務上花更多的時間,包括出國訪問。拜登和習近平可能會在11月美國大選結束後前往巴西參加二十國集團領導人峰會。兩人可能利用這個機會舉行峰會。
戰略層面的溝通目的實際上是為了詳細了解政策意圖、戰略意圖、及我們如何看待不同情況。”
「這實際上是為了消除誤解,避免這種競爭演變為衝突。最重要的是,我們已經確定了一些我們認為重要的領域,我們已經表明我們可以合作。我們認為這很重要,」這位官員說。
Axios說,沙利文這次訪華的時間定於8月27日至29日。此時美國總統競選活動正在如火如荼地進行中。共和民主兩黨在中國問題上立場都非常強硬,雙方候選人都表示要進一步提高對中國輸美產品的關稅。
拜登總統在任期伊始,就將與中國爭奪影響力以及在半導體等領域建立優勢地位作為其外交政策的核心,但他也表示,建立穩定的美中雙邊關係是其政府的一項優先任務。
Axios的報導表示,由於卡馬拉·哈里斯(Kamala Harris)副總統在拜登政府的外交政策制定過程中的作用並不明顯,外國領導人急於進一步了解哈里斯外交政策的重點所在。
美國政府的高級官員在回答美國之音記者的提問時表示,美方清楚地意識到中國對國際秩序的威脅,並預計在可預見的未來情況仍是如此。
這位官員說:「我們的策略旨在應對這項挑戰。我認為,本屆政府之所以如此成功,是因為我們的中國政策不是要從根本上改變中國,而是要讓美國定位,進行投資,建立我們取得成功和發展壯大所需要的聯盟。
美國眾議院前議長南希·佩羅西(Nancy Pelosi)2022年訪問台灣導緻美中關係緊張。 2023年年初,中國一隻高空間諜氣球侵入美國領空遭到美國軍機擊落,這起事件進一步加劇了緊張局勢。
去年11月,拜登和習近平在美國舊金山舉行高峰會,試圖緩和雙邊關係。雙方同意恢復兩國軍方高層熱線聯繫,並承諾在打擊芬太尼擴散問題上展開合作。
在拜登總統任期內,沙利文在美中關係方面發揮著重要的作用,他經常在世界各地會見中國官員,討論兩國軍隊關係、中國在中東地區的作用、烏克蘭戰爭等問題。
下週的北京之旅將是沙利文首次訪問中國。這次被描述為廣泛而具有戰略意義的會談,是在中方暫停與美國就核安全與安保問題進行討論後舉行的。中國在7月表示,已暫停與華盛頓剛開始的軍控會談。
「美國希望就戰略穩定問題進行深入討論,但中國不太情願。他們更願意討論一項不首先使用核武器的協議,但美國不准備採納這樣的原則,」前中情局中國問題分析師、現任喬治城大學教授丹尼斯·懷爾德對美國之音說。
他說,“因此,雙方陷入了僵局,在少數工作組會議中幾乎沒有取得任何進展,”
本月早些時候,由美國財政部主管國際金融的助理部長布倫特·內曼(Brent Neiman)率領的經濟代表團訪問北京,與中國方面討論金融穩定和全球增長等問題。
美國財政部部長珍妮特耶倫(Janet Yellen)一手推動建立了兩個工作小組,促成了雙方共享經濟訊息,保持雙方溝通管道大體暢通。