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美中關係持續緊張導致部分美國州政府從中國公司撤資


一塊碎玻璃後的美中國旗圖示
一塊碎玻璃後的美中國旗圖示

在美中兩國關係持續緊張、戰略競爭愈演愈烈之際,美國一些州政府正在從以往投資的一些中國公司撤資,而且一些尋求競選連任的州政府官員甚至把從中國公司撤資當作自己的政績或施政目標。

美聯社週四(7月25日)在發自密蘇裡州的一篇報道中指出,密蘇裡州財政廳長維韋克·馬萊克(Vivek Malek)曾推動該州最主要的退休基金從中國公司撤資,使得密蘇裡成為美國全國最早採取這項措施的州之一。

現在尋求連任的馬萊克將在8月6日舉行的共和黨初選中與他的挑戰者進行競爭,而從中國公司撤資成為他競選連任的一大訴求,引人注目的是他的挑戰者們也同樣強力主張切斷與中國的金融聯繫。

美聯社指出,密蘇裡州財政廳長競選主張反映出美國政壇強烈的反中情緒,因為今年許多參與競選的候選人都將北京視為美國的頭號威脅。

印第安納州和佛羅里達州也對各自公共退休基金投資中國某些公司的行為作出限制。類似的立法雖然在亞利桑那州被否決,但卻在伊利諾州和俄克拉荷馬州被立案。

中國是繼美國之後的世界第二大經濟體。中國經濟曾在許多年中一枝獨秀,並被譽為世界經濟的火車頭。但自從新冠疫情爆發以來,中國經濟一蹶不振,疫情結束後也復甦乏力,加上美中戰略競爭加劇的緣故,很多外國公司撤離中國,外國對中國公司的投資也今非昔比。

美聯社引述由創投家安德魯金(Andrew King)領導的親民主的非營利組織「未來聯盟」(Future Union)發表的一份研究報告說,在2018至2022年間,美國公共退休基金和大學捐贈基金在中國的投資總額約1,460億美元。報告也指出,美國超過五分之四的州至少有一個公共退休基金投資在中國或香港。

「坦白說,如果到現在這個時候還持續進行這樣的投資應該會讓人感到羞恥,而且羞恥感應該比現在更大,」美聯社引述安德魯金的話說。他認為,中國利用美國公司的智慧財產權仿製同樣的產品,然後壓低這些產品的市場價格。

「你談論的是非常大筆的金錢,坦白說,用來與美國的技術和創新生態競爭,」安德魯金又說。

不過一些投資官員和經濟學家向美聯社表示,他們擔心美國一些州政府推出的零碎的撤資政策將會影響美國退休人員的投資回報。

「絕大多數這些政策並不明智,而且會讓美國公民變窮,」德州理工大學自由市場研究所執行董事本·鮑威爾(Ben Powell)經濟學教授對美聯社說。

美國全國州退休管理者協會(NASRA)也反對州政府發布的強制撤資命令,強調此類命令只能由美國聯邦政府根據美國的安全或人道主義利益針對特定的公司下達。

美國財政部最近提議禁止美國公司投資中國可能具有軍事用途的人工智慧系統,例如武器的瞄準系統。今年5月,喬·拜登(Joe Biden)總統親自出手,阻止一家中國人支持的加密貨幣採礦公司在懷俄明州美國一處核導彈基地附近購買土地,稱其為“國家安全風險”。

美國的州政府、市政當局和大學過去曾因南非的種族隔離政策而撤資。一些州也曾因為健康因素而從菸草公司撤資。俄羅斯入侵烏克蘭後,一些美國州政府也從俄羅斯撤資。

美聯社指出,在美國越來越多的州政府決定從中國公司撤資的同時,也有越來越多的州限製或禁止中國人在州內購買土地或房地產。根據阿肯色大學全國農業法律中心的統計,目前美國已有20多個州禁止外國人在州內擁有農業用地。

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