美國希望荷蘭加入對華芯片出口禁令的努力尚未有重大進展

美國希望荷蘭加入對華芯片出口禁令的努力尚未有重大進展

美國總統喬·拜登（Joe Biden）週二（1月17日）在白宮與荷蘭首相馬克·呂特（Mark Rutte）會晤。拜登試圖說服荷蘭支持美國對中國出口芯片製造技術新限制的努力，但似乎沒有取得重大進展。這一新的限制是華盛頓與北京競爭戰略的關鍵部分。

呂特會後表示，他看到了相關會談正逐漸取得進展。他在接受荷蘭一個電視節目採訪時說，“我想，一步接一步，我們能夠達至良好的合作結果。”

呂特表示，重要的是，西方國家不喪失在尖端半導體技術領域的領導地位，尖端芯片不應“在我們不想看到發生的國家”用於軍事目的。他同時警告說，較普通技術產品的全球供應鏈不應被技術出口限制所打亂。

拜登在會晤前與記者短暫見面時表示，他和呂特一直在研究“如何維護自由和開放的印太地區”，以“應對中國的挑戰”。

“簡而言之，到目前為止，我們的公司、我們的盟友已經在我們對未來的投資中所做的一切保持了步調一致。因此，在今天我期待著討論我們如何進一步深化我們的關係，並確保我們的供應鏈的安全，以加強我們的跨大西洋夥伴關係，”他補充說。

白宮新聞秘書卡琳·讓 - 皮埃爾（Karine Jean-Pierre）表示，拜登政府將會繼續這一努力。

“我們不會去強迫我們的任何盟友或夥伴。我們與他們保持密切協商，由他們做出自己的決定，”她在週二的記者會上說。

荷蘭的阿斯麥（ASML）是世界上最先進的半導體光刻系統的製造商，總部位於荷蘭城市費爾德霍芬；這使得荷蘭成為華盛頓推動對北京實施芯片限制的關鍵。

在呂特訪問之前，荷蘭貿易大臣利耶·施賴內馬赫（Liesje Schreinemacher）表示，荷蘭正在與歐洲和亞洲盟友協商，而不會自動接受美國商務部去年10月推出的新限制。

“你不能說因為他們已經向我們施壓了兩年，現在我們就必須在虛線上簽字。我們不會這樣做，”她說。

呂特在與拜登會晤之前沒有提到半導體問題，而是專注於俄羅斯入侵烏克蘭的問題；北約盟國一直在共同努力支持基輔。

“讓我們今年保持緊密聯繫，”呂特說。 “希望事態將以烏克蘭可以接受的方式向前發展。”

技術優勢

美國爭取科技主導權的鬥爭以及華盛頓切斷對中國公司關鍵技術供應的努力始於前總統唐納德·特朗普（Donald Trump）的政府。拜登則更進一步試圖鞏固這一努力，並加強與盟友的關係。這些盟友包括荷蘭、日本、韓國和台灣，而這些地方有著在該行業供應鏈中發揮關鍵作用的領先公司。

根據戰略與國際研究中心（CSIS）的一項分析，盟友的支持至關重要。如果他們輔助美國實施出口管制，美國的製裁將會導致中國買家“修改他們的購物清單”，用類似的外國零部件來取代美國的產品和設備。

戰略與國際研究中心“更新美國創新項目”主任蘇杰·希瓦庫瑪(Sujai Shivakumar)說，實現供應鏈多樣化有明顯的戰略利益，但是現實卻很複雜。

希瓦庫瑪對美國之音（VOA）說，“這是一個重大轉變，因此需要協調；因為這會影響一個跨越全球的非常複雜的供應鏈。這是一個重大的調整，也是一次重大的重新佈局。因此，在更廣泛的戰略轉變中，有很多細節需要解決。”

阿斯麥公司銷售額的15%在中國，阿斯麥首席執行官彼得·溫寧克（Peter Wennink）去年12月接受《新鹿特丹商報》（NRC）採訪時表示，該公司“已經做出了犧牲”。他說，在美國的壓力下，荷蘭政府自2019年以來一直限制該公司向中國出口最先進的光刻機。

上週，拜登總統接待了來訪的日本首相岸田文雄（Fumio Kishida），岸田文雄表示他支持拜登的意圖，但沒有同意配合針對中國半導體和超級計算行業的大面積限制。

白宮印太事務協調員坎貝爾(Kurt Campbell)星期二在華盛頓的一場討論會上說，美日首腦這次有關半導體對華出口控制的會談“富有成效”。

與美國一樣，日本也啟動了一項雄心勃勃的計劃，在國內恢復尖端半導體製造，這是岸田政府應對全球供應鏈中斷並試圖遏制中國的更廣泛戰略的一部分。

美國官員說，對芯片的出口管控是必要的，因為中國可以利用半導體來推進其軍事系統，包括大規模殺傷性武器，並且從事侵犯人權的行為。

拜登行政當局去年10月宣布的管控措施是在國會7月份通過《2022年芯片與科學法案》之後實施的，該法案旨在加強國內半導體製造、設計和研究，並且加固美國的芯片供應鏈。該立法還限制接受美國補貼的公司在中國投資和擴建尖端芯片製造設施。拜登總統去年8月將這部法案簽署成法。

就在週二，拜登行政當局宣布，去年10月公佈的芯片輸出管控措施也適用於澳門。

因為華盛頓試圖將北京排除在半導體供應鏈之外，北京對其半導體行業進行了大量的投資。 2015年，中國制訂了在先進技術上投資1.4萬億美元的計劃，目標是到2025年實現70%的半導體產品的自給自足。

（本文參考了美聯社和路透社的報導。）