美國議員通過援烏與邊境安全撥款法案的所剩時間已不多

美國國會大廈。(2014年3月24日)

距離假期休會僅剩四個工作日,美國國會仍無法透過白宮提出的600億美元援助烏克蘭的請求。議員已經沒有時間就邊境安全問題進行談判,但共和黨人表示,必須將邊境安全問題納入其中,以解決他們對資助外國衝突而不顧國內優先事項的擔憂。

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美國議員通過援烏與邊境安全撥款法案的所剩時間已不多

共和黨參議員林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)週四(12月7日)對記者說:「這關係到我們的邊境安全,這樣我們才能幫助我們的盟友。」格雷厄姆呼籲

喬·拜登(Joe Biden)總統執行現有的移民法,並表示他不會回到家鄉南卡羅來納州去「試圖解釋為什麼我幫助了烏克蘭、台灣和以色列,卻沒有做任何事情來確保我們自己邊境的安全。我會幫助我們所有的盟友,但我們必須先幫助自己。」

援烏請求是規模更大的1060億美元緊急補充請求的一部分,其中包括對以色列和印度洋-太平洋地區合作夥伴的軍事援助,以及民主黨在邊境安全資金上的優先事項。

白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾(Karine Jean-Pierre)週四對記者說:「國會中的共和黨人願意送給普丁一份禮物,一份普丁......希望得到的最好的禮物。」

參議員在周三晚些時候以49比51的投票結果未能就補充請求展開辯論,他們週四恢復了談判。

「我認為昨天的投票讓他們(民主黨人)相信,我們是認真對待此事的,必須有所行動,」參議院外交關係委員會首席共和黨參議員吉姆·裡施(Jim Risch)對美國之音(VOA )說。「我相信我們會成功的。這就是民主。」

民主黨人反對共和黨人改變美國邊境庇護規則的提議,並認為白宮的要求必須作為更廣泛的國家安全戰略的一部分被一併考慮。

參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)週四在參議院表示:“是共和黨人將烏克蘭的撥款與不相關的邊境問題聯繫在一起,給烏克蘭的撥款帶來了不必要的麻煩。”

他說:「我們都認為邊境安全很重要。拜登總統在給我們的提案中包含了強有力的邊境條款。但我們也知道這是一個複雜的問題——非常複雜——多年來一直沒有找到跨黨派解決方案。」

本週早些時候,烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)本應在一次保密的簡報會上通過視訊會議向美國參議員發表講話,但是卻意外取消。共和黨人指責民主黨人和拜登行政當局的簡報人沒有解決他們對邊境問題的關切,會議氣氛最終變得緊張。

參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)是援助烏克蘭的堅定支持者,他週四強調,要贏得共和黨的選票,該黨的邊境安全提案必須納入其中。

麥康奈爾週四在參議院發言時說:「假裝國家安全優先事項不包括確保我國邊境安全是極不嚴肅的。」麥康奈爾週四在參議院發言時說:「警告邊界岌岌可危,

卻不從國內正在被侵占的邊界說起。提及主權國家面臨的威脅,卻沒有維護美國自身主權的明確計劃。」五角大廈新聞秘書帕特

·萊德(Pat Ryder)準將週二表示,用於補充美軍送往烏克蘭的武器裝備儲備的資金還剩11億美元。

白宮本週稍早也警告說,美國還剩約48億美元可用於向烏克蘭提供援助,這筆資金將在今年底用完。

民主黨佔多數的參議院通過的任何妥協方案都需要在共和黨佔多數的眾議院獲得通過,而眾議院今年對烏克蘭的支持有所減少。

眾議院議長麥克·約翰遜(Mike Johnson)表示,他不打算將眾議院的會期延長超過原定的最後一天,也就是12月14日。本週早些時候,他告訴記者,關於烏克蘭的問責和取得勝利的長期策略的幾個關鍵問題仍然存在。

許多共和黨人承認對烏援助對威懾作用十分重要,但主張加強監管。

共和黨眾議員米歇爾·斯蒂爾(Michelle Steel)週四對美國之音(VOA)說:「我們已經花了這麼多——數十億美元。我們必須看到透明度,這些錢到底花到哪裡去了,他們是怎麼花的。」

根據基爾世界經濟研究所(Kiel Institute for the World Economy)的報告,對烏克蘭的援助承諾降至了自2022年2月戰爭爆發以來的最低點。

報告指出:「2023年8月至10月期間,新承諾的援助金額大幅下降,新的援助計畫的總價值僅為21.1億歐元。」在國會不確定是否會通過撥款之際,拜登努力

加強盟國的支持。

英國外交大臣、前首相卡麥隆(David Cameron)對美國之音說:「英國和歐洲國家將繼續支持烏克蘭。」他說:「

但很明顯,美國是其中不可或缺的合作夥伴。他們是世界上最大的經濟體,最大的國防參與者,絕對至關重要。因此,讓我們繼續證明援助資源將帶來怎樣的變化。”