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中國政府日前正式公佈其軍事戰略白皮書。華盛頓研究美中軍事關係的專家表示,中國白皮書印證了美國國防部2015年度《中國軍事與安全發展態勢報告》對中國軍力的評估。北京賦予解放軍的新使命遠遠超出了以往傳統的台灣情勢應對。
中國國務院新聞辦公室5月26日發佈了《中國的軍事戰略》白皮書。“白皮書”突出強調海上軍事鬥爭和軍事鬥爭準備,並且表明“反對各種形式的霸權主義和強權政治”,“堅決維護國家主權、安全、發展利益”,為實現“中國夢”提供堅強的保障。
美國的軍事問題專家認為,中國發布的軍事戰略白皮書印證了美國國防部不久前向國會提交的2015年度《中國軍事與安全發展態勢報告》對中國軍力的評估。
理查德懷茲博士(Dr. Richard Weitz)是華盛頓哈德遜研究所政治-軍事分析中心的主任。
懷茲對美國之音說:“非常有趣的是,中國最新公佈的《中國的軍事戰略》白皮書證實了我們在美國國防部本月關於中國軍力報告中所看到的:隨著中國國防能力的逐步成長,中國政府開始賦予解放軍新的使命;這些使命遠遠超出了傳統的台灣情勢。中國正在謀求成為全球軍事強國的手段和雄心。”
中國國防部稱,五角大樓公佈的2015年度《中國軍事與安全發展態勢報告》“罔顧事實,繼續渲染‘中國軍事威脅’的陳詞濫調,對中國和平發展戰略、對外政策、東海和南海維權行動肆意歪曲。”
媒體和分析人士注意到,中國本星期公佈的軍事戰略白皮書首次提出“突出海上軍事鬥爭準備,實現近海防御與遠海護衛結合。”白皮書專門用一個章節闡述“軍事鬥爭準備”。白皮書說:“中國地緣戰略環境複雜,各戰略方向、各安全領域都存在不同威脅和挑戰”,中國軍隊將“統籌傳統安全領域和新型安全領域軍事鬥爭準備,做好維護國家主權和安全、維護國家海洋權益、應對武裝衝突和突發事件準備。”
理查德懷茲博士對美國之音表示:“令人驚訝的是‘中國地緣戰略環境複雜,各戰略方向、各安全領域都存在不同威脅和挑戰’的提法;我本來以為中國早已不將俄羅斯視作軍事方面的威脅。當然無論提法如何,早已沒有五角大樓不了解的東西。不管中國軍事戰略白皮書如何說,在使用常規軍事力量加強其海洋聲索以及應對與美國和其它國家的分歧方面,中國政府一直持謹慎的態度。”
《中國的軍事戰略》白皮書也專門用一個章節的篇幅闡述軍事安全合作問題。白皮書說:中國軍隊將發展“不結盟、不對抗、不針對第三方”的軍事關係,推動建立公平有效的集體安全機制和軍事互信機制,積極拓展軍事安全合作空間,“全方位發展對外軍事關係”。
在談到美中兩國軍事關係時,中國軍事戰略白皮書說:中國將“構建與中美新型大國關係相適應的新型軍事關係,加強防務領域對話、交流與合作,完善重大軍事行動相互通報信任措施機制和海空相遇安全行為準則,增進互信、防範風險、管控危機。”
華盛頓軍事問題專家理查德懷茲博士說:“歷經過多年的進展停滯和倒退,美中兩國軍事關係在習近平主席上台以後一直發展得相對不錯。”
懷茲說,兩國日益擴大的雙邊防務關係的主要障礙可能是,美國一些國會議員擔心,這樣的雙邊交流可能會使中國人民解放軍太多地了解美國的戰術和軍事技術。不過這種擔心是合理的。
《華盛頓郵報》援引新美國安全中心亞太安全項目主任帕特里克克羅寧(Patrick Cronin)的話形容說,白皮書是“慢動作實現地區霸權的藍圖”。
克羅寧說﹕“它(白皮書)宣示了一種信心,這種信息以陸地以及愈來愈多的海上能力增長為後盾,”克羅寧對《華盛頓郵報》說,“它雖然要求在中國的領土‘權利’和‘穩定’之間做到平衡,但對其鄰國來說,不應有太多疑問的是,中國正在建立一支海上力量來宣示前者。”