美國北極大使：中俄深化北極軍事合作釋放出“令人擔憂的訊號”

美國北極大使在接受路透社採訪時表示，美國正密切關注俄羅斯和中國在北極日益加強的合作，近期兩國在該地區的一些軍事合作發出了“令人擔憂的訊號”。

俄羅斯和中國近年來加強了在北極的軍事合作，同時深化了兩國的整體關係，其中包括在俄羅斯因發動烏克蘭戰爭而被西方制裁的背景下，中國仍然向俄羅斯提供軍民兩用產品。

美國首任北極事務無任所大使邁克爾·斯弗拉加(Michael Sfraga)表示，莫斯科和北京近期在北極地區軍事合作的“頻率和複雜性”，釋放出“令人擔憂的訊號”。

“他們(中俄)在北極的合作引起了我們的注意，”上個月宣誓就職的斯弗拉加在阿拉斯加接受路透社電話採訪時說道。 “我們對此保持警惕和不懈的(監測)。我們正在密切關注他們活動的演變。”

斯弗拉加舉例，俄羅斯和中國轟炸機7月在阿拉斯加沿海附近的聯合飛行，以及中俄兩國海岸防衛隊艦艇10月一起穿越白令海峽的情況。

他說，這些活動都是在國際水域進行的，符合國際法，但轟炸機在阿拉斯加沿海飛行的事實引起了美國安全的擔憂。

“我們確實需要考慮安全問題，加強我們本身的聯盟和共同防禦，”斯弗拉加說。 “阿拉斯加，北美北極地區，是北約組織(NATO)的西翼，因此我們需要以這個角度來考慮北極問題。”

他說，由於白令海峽和白令海是通往北太平洋和南太平洋的通道，中俄海岸防衛隊艦艇活動也令美國盟友感到擔憂。

五角大樓在7月發表的《2024年北極戰略》報告中表示，美國擔心俄羅斯與中國在北極地區的行動有可能影響地區穩定，兩國“正日益運用多重國家力量工具在北極進行合作”，其立場日趨一致的聯盟關係“令人擔憂”，美國國防部將持續對此進行監控。

報告談到俄羅斯重新開放了蘇聯時代在北極地區設立的軍事基地，而中國則稱自己是近北極國家，一直著眼於北極地區的礦產資源和新開發的航運路線，並聲稱要打造一條“北極絲綢之路”。

克里姆林宮7月對該報告回應稱，俄羅斯與中國在北極的合作不針對任何其他國家，“僅僅是旨在保護兩國的利益”，美國的批評沒有道理。

中國外交部當時則稱“美方歪曲解讀中國的北極政策”，並聲稱中國是北極事務的重要利益攸關方、與各方加強合作是“為了維護北極和平穩定，促進北極可持續發展”。

美國國防部副部長凱瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)在五角大樓的報告發布後表示：“我們看到中國和俄羅斯在北極地區的商業合作越來越多，而中國是俄羅斯在北極地區能源開採的主要資助者。”

中國和俄羅斯一直在合作開發北極航道。俄羅斯在西方制裁下，尋求向中國輸送更多石油和天然氣，而中國則在尋求馬六甲海峽的替代航線，主要是擔憂一旦台海或南中國海爆發衝突，其海運依賴的馬六甲海峽咽喉要道會遭到封鎖。

8月21日，中國國務院總理李強在莫斯科與俄羅斯總理米哈伊爾·米舒斯京(Mikhail Mishustin)會晤後，中國在發布的一份公報中表示，北京和莫斯科在北極問題上承諾加強航運發展、航行安全、極地船舶技術和建造等領域的合作，“鼓勵兩國企業基於市場化原則積極開展北極航道運輸合作，對保護北極地區生態系統予以特別關注”。

（本文主要依據了路透社的報導。）