美國氣候特使打破僵局 赴中國重啟氣候談判

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美國氣候特使克里在英國格拉斯哥就美中發表強化氣候行動聯合聲明發表講話。(2021年11月20日)

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美國氣候特使打破僵局 赴中國重啟氣候談判

美國氣候特使約翰·克里(John Kerry)週日(7月16日)抵達北京,會見中國氣候變化事務特使解振華,並重啟兩個全球最大溫室氣體排放國之間陷入僵局的談判。

克里作為美國總統拜登的氣候特使,此次前往中國已是他的第三次訪問。此前,夏季持續數週創紀錄的高溫,科學家稱氣候變化加劇了這種情況。

去年由於時任美國眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣並激怒北京,雙邊氣候談判陷入停滯。

儘管華盛頓和北京在台灣問題以及包括先進半導體在內的許多其他棘手問題上爭執不下,
但作為前國務卿的克里仍與中國有保持著相對友好和一貫的關係。

在他訪問北京之前,美國國務卿安東尼·布林肯和財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)先後訪中,旨在穩定美中關係。

拜登政府已將氣候議題確定為與北京潛在合作的領域,儘管其他地方存在緊張關係。

根據世界氣象組織(World Meteorological Organization)的數據,全球剛經歷了有記錄以來最炎熱的一星期,而美中氣候談判在這之後重啟。

據美國和歐洲相關機構的紀錄,六月份已是有記錄以來最炎熱的一個月。

美國國務院表示,克里將利用他在北京的時間與中國官員進行接觸,“以提高執行力和雄心,並推動COP28取得成功”,COP28指的是將在11月份舉辦的《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會;屆時近200個國家將齊聚阿拉伯聯合酋長國參加COP28,共同探討緩解全球變暖及其影響的方法。

作為導致氣候變化的溫室氣體主要排放國,中國承諾在2030年達到碳排放峰值,並在2060年實現碳中和。中國國家主席習近平還表示,從2026年起,中國將減少煤炭使用量。

然而今年四月份,中國煤電核准量大幅增加。綠色和平組織表示,這一舉措將能源供應置於減排承諾之上,加劇了人們對北京是否能夠實現其雄心勃勃的目標的擔憂。

歐洲氣候智庫E3G的高級政策顧問曾楚希(Byford Tsang)告訴法新社:“目前有很多因素限制了北京能源規劃者的行動。”他表示,這些包括俄羅斯入侵烏克蘭所引起的經濟後果。俄烏戰爭導致全球天然氣市場出現重大動盪,以及中國近年來因嚴重干旱而降低了水力發電能力。

去年夏天,中國西南地區的數百萬人面臨輪流斷電的情況,因為強烈的熱浪導致電力供應緊張,迫使工廠停工,這加劇了中國國內對能源安全的擔憂。

曾楚希補充道:“我認為中國在這個階段在煤炭政策上向前邁進將面臨政治上的挑戰。”

克里的這次訪中行程將在華盛頓受到密切關注。共和黨議員將此行描述為克里“搭乘一架排放大量碳的私人飛機”穿越半個地球,與政治對手討論氣候問題。

(此文依據了法新社的報導。)