世界貿易組織(WTO)的爭端解決小組8月16日發表報告稱,中國對美國的某些進口產品徵收額外關稅,與其在世貿組織的義務不相符。美國貿易代表辦公室發表聲明,對世貿組織的這一結論表示滿意,並說中國決定針對美國提起申訴而同時又單方面用關稅進行報復,這“凸顯了它的虛偽”。
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特朗普政府2018年3月基於它對鋼鐵和鋁製品進口展開的“232條款”國家安全調查對鋼鐵和鋁製品分別徵收25%和10%的進口關稅。中國隨後對美國的做法提出異議並對美國的某些鋼鐵和鋁製品徵收所謂的“保障性”關稅。美國在世貿組織與中國進行磋商無果後於2018年10月針對中國提出申訴。
世界貿易組織的一個專家組在一份53頁的報告中認可美國的說法,認定中國對美國的某些鋼鐵與鋁製品加徵的額外關稅與其世貿組織的義務不符。
美國貿易代表辦公室對世貿組織專家組的這個報告承認美國針對鋼鋁製品加徵的關稅是安全措施表示滿意。
該辦公室在一份聲明中說,“中國在世貿組織起訴美國,同時單方面用關稅進行報復,這種處理爭端的決定凸顯了它的虛偽。這個專家組正確地駁回了中國的論點,即美國的232條款行動是根據世貿組織規則可以'再平衡'的保障措施。”
聲明還說,中國利用世貿組織爭端解決機制挑戰美國232條款國家安全行為,對世貿組織造成嚴重系統性損害。聲明說,世貿組織無權對世貿組織成員對其安全威脅做出的反應進行揣測,而且世貿組織的改革必須確保國家安全問題不能由世貿組織爭端解決機制來審議。
美國貿易代表辦公室還說,世貿組織被證明未能有效解決來自中國和其他國家的非市場過剩產能的問題,而這些過剩產能對以市場為導向的鋼鋁行業構成了生存威脅,並通過對進口的影響對美國國家安全構成威脅,包括侵蝕美國生產鋼鋁製品的能力。
“美國譴責中國拒絕糾正其嚴重且持續的鋼鋁非市場產能過剩問題,這是一場全球危機的核心,該危機導緻美國採取232條款國家安全行動。”聲明說。
世貿組織去年裁定美國對進口的鋼鋁製品徵收關稅的做法違反了國際貿易規則,華盛頓提出上訴。
拜登政府在2021年取消了對來自歐盟的鋼鋁製品加徵的關稅。
中國目前還沒有對世貿組織的裁定作出反應。不過,中國商務部在最近發布的《美國履行世貿規則義務情況報告》中指責說,美國在過去相當長的一段時間裡,破壞了全球多邊貿易體系,長期利用經濟優勢和美元強勢地位進行貿易霸凌,並利用美國的全球地位推行產業政策的雙重標準,導致全球產業鏈出現混亂。