有中資背景的“中美研究中心”(ICAS)12月12日在華盛頓舉辦研討會,討論特朗普政府上任後美中關係將如何發展。 與會的中國官員在會中重申中國政府的觀點。有與會的美國學者對美中關係前景不甚樂觀,也有專家認為接下來的六週將是觀察特朗普政府如何與中國展開對話的關鍵。
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受邀在會上發表主題演講的中國駐美使館公使邱文星在會上重申中國政府的觀點,他說,中國希望美中關係能穩定健康和可持續發展,強調兩國應以合作代替對抗。但他也表示,台灣問題是中國“不容挑戰”的紅線。
邱文星說:“一個中國原則和中美三個聯合公報是中美關係的政治基礎。它們必須被遵守。台灣問題、民主與人權、中國道路與制度和中國發展面貌是中國的四條紅線,不容挑戰。
這是中美關係最重要的防護欄和安全網。”
另一方面,當選總統特朗普邀請中國國家主席習近平參加他在1月20日的就職典禮。特朗普過渡團隊發言人表示,“尚待確定”習近平是否會接受特朗普的邀請。在星期四的研討會上,邱文星沒有透露習近平是否會出席特朗普的就職典禮,但他表示特朗普的邀請是一個“歡迎訊號”,中方期待與特朗普過渡團隊合作。
邱文星說:“如果報導屬實,這表明當選總統過渡團隊非常重視兩國領導人之間以及中國政府和過渡團隊之間的工作關係,我認為這是一個值得歡迎的訊號。”
戴博:左右美中關係的是“特朗普-習近平2.0”
與會的威爾遜中心基辛格中美研究所主任戴博(Robert Daly)表示,左右美中關係的不是“特朗普2.0”,而是“特朗普-習近平2.0”,雙方都扮演同樣重要的角色。
戴博給予中國政府兩個改善美中關係的建議。 “首先,釋放約200名根據出境禁令被關押在中國,但沒有受到刑事指控的美國公民。讓他們離開,不要指控或鎮壓。”
“第二,中國政府應該為所有到中國的外國學生和學者創建VPN,這樣他們就可以完全訪問互聯網。中國政府已經為很多需要資訊的中國機構提供了這樣的服務,” 戴博說,“給外國學生和學者提供互聯網接入,這樣他們就可以獲得訊息,從世界上其他任何地方。他們可以與父母保持聯繫,因為父母會擔心把他們送到那裡。這將大大消除中國日益成為一個封閉社會的觀念。”
戴博認為美國和中國的競爭關係與猜疑將持續下去,時間可能長達數十年,特朗普和習近平都無法解決這個問題。
他說,“在貿易或經濟領域,沒有任何協議可以從根本上改變這種關係的性質,改變我們互不信任、互相猜疑的關係。這不是特朗普和習近平造成的。我認為兩人都加劇了這種不信任,但不是他們造成的。他們無法解決這個問題。 ”
長期和中期來講,對於美中關係,戴博是不樂觀的。 “因為我們根深蒂固的這些問題太多了,而且一點兒戰略的互信都沒有。長期來講,我認為兩個國家的領導人都是致力於不要打仗,如果能避免打仗,幾十年,我們就會找到一條路,” 他在會外接受美國之音採訪時說。
針對眾所關注的關稅問題,中國駐美使館公使邱文星在研討會上表示,談判基於平等互利原則,中國政府願意與美國對話。 “我們相信,好的開端會帶來好的結果。當然,如果開端不好,可能會為中美政府的發展帶來更多困難和問題。因此,我們希望雙方能抽出時間進行溝通,然後找到解決貿易爭端的建設性方案,” 他說。
邱文星在會外接受美國之音採訪時表示,“關稅戰是一個雙輸的選擇,中國政府並不想看到中美再次開打貿易戰,” 他說,“我們希望美國政府能夠認識到貿易戰它的雙輸的一個本質,能夠不打。但是如果美國政府執意選擇走這條路,那中方也不得不奉陪。”
與會的奧爾布賴特石橋集團(Albright Stonebridge)合夥人保羅·特里奧羅(Paul Triolo)認為,關稅涉及的問題相當複雜,除了徵收單邊關稅,取消中國的永久正常貿易關係也會全面提高關稅,他“不會完全相信競選時說的任何話”。特里羅奧相信特朗普會利用關稅作為工具,讓中國走上談判桌。
“我認為在特朗普政府執政初期,將會有許多關於關稅政策是甚麼以及它想要達到甚麼目的的討論。我認為特朗普看待它的方式可能與他的一些顧問不同,但我認為他將關稅視為槓桿,試圖將其作為談判的一部份。這是特朗普在他的第一任政府中的看法,他用關稅來推動中國談判,就像我們看到的第一階段的貿易協定一樣。 ”
“因此,我認為他仍然認為關稅不僅本身是好的,更主要的是作為一種工具,試圖讓中國走上談判桌。因此,我認為這種情況會同樣發生,” 特里羅奧對美國之音說。
特羅裡奧:接下來六週是觀察特朗普如何與中國展開對話的關鍵
特羅裡奧認為,美中關係棘手的原因在於雙方之間互不信任。 “我認為問題在於,我們在信任問題上挖了一個大坑,” 他說,“我認為特朗普政府至少在最初階段會嘗試,因為我不認為新政府想要一開始就對中國採取強硬態度。”
特羅裡奧表示,特朗普最近在台灣問題的回答上非常小心,並且邀請習近平參加他的就職典禮,這些都在為之後的對話創造良好開端。
“我認為接下來的六週將是觀察特朗普政府如何與中國展開對話的關鍵,以及習近平主席和特朗普總統何時會晤。” 特羅裡奧對美國之音說,“雙方會先進行初步試探,然後雙方的政策團隊,尤其是美國方面的團隊,將會弄清楚如何與總統的偏好保持一致,如何確定更廣泛的對華政策將如何發展,而他們還沒有真正有機會這樣做。所以我們必須謹慎預測結果會如何。 ”