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北京長臂管轄再引擔憂美人權官員：中國跨境鎮壓規模與日俱增
美國國務院主管人權事務官員星期三（6月15日）表示，中國政府在全球各地展開跨國鎮壓行動的規模與日俱增，引起美國行政部門的強烈擔憂。這位人權高級官員呼籲國會增加對國務院預算，為美國實行人權政策提供資源。
“中華人民共和國構成的挑戰規模和範圍對美國外交工作將是前所未有的考驗，而其中沒有什麼比中國的跨境鎮壓更能體現這一挑戰，” 國務院負責民主安全、民主和人權事務的副國務卿澤雅（Uzra Zeya）星期三在出席美國國會暨行政當局中國委員會（CECC）聽證會時說。
“中國政府跨國鎮壓的影響範圍和頻率一天比一天更加令人擔憂，”澤雅說。
據美國非政府組織《自由之家》（Freedom House）去年公佈的報告指出，自2014年以來，中國在海外展開的跨國鎮壓行動至少有214起，這個數字遠遠超過任何其他國家。報告提到，中國政府針對的主要目標包括維吾爾人、西藏人和法輪功學員，這在全球範圍內至少有數十萬人。自2020年起，中國政府的鎖定範圍甚至涵蓋居住在海外的內蒙古人和香港人。
國會兩黨議員也對中國政府與日俱增的跨國鎮壓行動感到相當擔憂。
CECC主席、來自俄勒岡州的民主黨聯邦參議員默克里（Sen. Jeff Merkley, D-OR）表示，中國的“長臂管轄”滲透已經侵犯了各國的國家主權。
“中國當局愈加頻繁的深入其他國家，壓制異議人士，進行監控，並強迫持持批評意見者返回中國。這種跨越國界的威權主義長臂不僅是對人權的侵犯，也是對國家主權的侵犯，”默克里在聽證會上說。
默克里參議員同時是參議院外交關係委員會成員。他在聽證會後告訴美國之音，目前美國政府尚未完全掌握中國政府“長臂管轄”滲透到美國的跨境鎮壓的具體規模，因為許多案件“並未被上報”，因此實際數量可能比議員們預想中的要更多。
“我們必須與所有移民群體展開對話，討論他們該如何上報針對他們的跨國威脅及對在故國的家人的威脅，這樣我們才能有一個全盤規模的了解，掌握他們的行動策略，並製定有效的方法終止這種做法，”默克里對美國之音說，“因為這真的是對美國人的攻擊、對言論自由、集會自由的攻擊，這是絕對不可接受的。”
“這是個越來愈大的威脅挑戰，我們必須下定決心解決這個問題，”默克里接著說。
國務院官員澤雅在聽證會上表示，“與移民社區接觸是一項共同努力，國務院致力於推動有關努力。”不過，澤雅強調，這方面問題的執法層面責任則是由司法部領銜承擔。
美國司法部在前總統特朗普政府時期在2018年11月啟動了“中國行動計劃”（China Initiative），目標在於應對長期以來由中國發動的經濟間諜等危害美國國家安全的活動。計劃著眼於辨認並起訴涉嫌商業秘密盜竊、網絡入侵和經濟間諜活動的個人和團體，同時保護美國公眾和政策制定者免遭來自中國的暗中影響。
司法部在今年2月宣布結束這項“中國行動計劃”，但仍強調中國給美國國家安全帶來的巨大威脅。司法部表示將持續通過各類方式應對來自中國的不法活動，包括經濟間諜、竊取商業機密、惡意網絡攻擊，以及通過“獵狐行動”等抓捕在美國境內的中國異議人士。
上個月，美國司法部說，一名美國公民和四名中國國家安全部的官員被控犯有陰謀罪和其他與間諜活動和跨國鎮壓計劃有關的指控。這些被告涉嫌密謀壓制在美國和海外的抨擊中國政府的人士。
“我們不會容忍中華人民共和國或任何威權政府向我國公民施壓，”美國助理司法部長奧爾森(Matthew Olsen)說。“這些指控表明，司法部將堅定不移地把所有試圖壓制美國境內的不同政見、阻止我們的居民行使其合法權利的違法者繩之以法。”
北京一直否認鎖定海外異議人士採取任何行動，並稱美國政府在“炒作中國威脅論”。
國會議員們還擔心，中國政府的“長臂”已經深入重要國際組織，使得這些重要機構淪為北京政府打壓異見的工具。
“我們看到中國政府利用國際組織來達到鎮壓的目的，濫用國際刑警組織的機制，例如紅色通緝令，這些做法可能會導致這些被打壓目標遭到拘留甚至引渡，”默克里在聽證會上說。
默克里還提到，包括中國在內的威權政府還有可能透過其他方式監視或脅迫打壓目標，手段包括部署間諜軟件、通過通話威脅他們，或者對仍居住在中國的家人加以威脅。
CECC委員會成員、來自佛羅里達州的共和黨聯邦眾議員馬斯特（Rep. Brian Mast, R-FL）也在聽證會上提到中國對國際刑警組織的影響。
“我的理解是，中國正利用這一點進行政治打壓，將人們引渡回中國並進行政治打壓，不一定是因為這些人犯了罪，他們可能僅僅行使了言論自由權，”馬斯特說。
到聽證會作證的國土安全部負責國際事務的副部長霍伊（Serena Hoy）告訴議員們說，拜登政府也正視到有關問題的嚴重性，並積極採取行動協助國際刑警組織進行改革，防止該組織成為北京政治操縱的工具。
“行政部門啟動了內部和跨部門間的努力確保美國政府盡一切所能協助國際刑警組織推動其發起的改革，”霍伊說，“那些努力包括確保美國政府與國際刑警組織分享可能掌握的信息，顯示'紅色通緝令'或其他指令可能不是出於合法的執法目的，而實際上是為了迫害持不同政見者。”
國務院負責人權事務的副國務卿澤雅也向國會議員呼籲為行政部門推動人權政策提供更多資源。她稱聯邦部門在保護美國人不受威權政府跨國鎮壓行動的資金不夠充分。
“目前用於支持和保護那些可能成為跨國鎮壓受害者的國務院專項資金相當有限，能對付監控技術和網絡威脅的能力也相當有限，”澤雅說，“年復一年，我們看到（中國政府打壓的）趨勢線，我們持續收到的專項提案超過了我們提供資金的能力。”