人權觀察敦促聯合國及全球持續要求中國政府停止在新疆的反人類罪行

  • 美國之音

資料照:中國政府組織外國記者參觀新疆烏魯木齊伊斯蘭學校裡的少數民族學生上課。(2021年4月22日)

國際人權組織人權觀察(Human Rights Watch)星期三(8月28日)發表聲明表示,中國政府持續對新疆維吾爾人和其他突厥裔穆斯林犯下危害人類罪行,並同時否認在當地實行高壓統治。

聲明敦促在2022年8月31日聯合國人權事務高專辦公室發表譴責新疆人權狀況的報告兩週年的前夕,聯合國人權事務高級專員(人權高專)和聯合國成員國應加緊施壓中國政府停止迫害行為。

「中國政府厚顏無恥地拒絕對新疆有據可查的罪行加以有效處理並不令人意外,但更表明聯合國人權高專和聯合國成員國需要採取強有力的跟進,」人權觀察中國部副主任王松蓮說。 “與中國政府的說辭相反,它對新疆數以百萬計的維吾爾人的懲戒行動仍持續造成巨大痛苦。”

人權觀察的聲明說,過去兩年來,中國政府無視要求它結束對新疆嚴厲鎮壓的呼聲,其鎮壓行為包括大規模任意拘禁、酷刑、強迫失踪、大規模監控、文化和宗教迫害、拆散家庭、強迫勞動、性暴力以及侵犯生殖權。

聲明指控說,數以十萬計的維吾爾人和其他突厥裔穆斯林仍被不當關押。旅居海外者幾乎完全無法聯繫中國境內的家人。許多人生活在不確定之中,不知道自己的親人--有時是幾十名家人和親戚--是否仍被拘留、監禁或強迫失蹤。有些家庭甚至無法確知被逮捕的親人是否仍活著。雖然有些人獲釋,但他們仍在警方嚴密監控之下,他們的權利也持續遭受各種限制。

聲明表示,2024年8月27日,聯合國人權高專福爾克爾·蒂爾克(Volker Türk)承認新疆“許多有問題的法律和政策仍然存在”,並報告說其辦公室持續向中國當局施壓,要求釋放被任意拘押人員並澄清失蹤者的現況和下落。

蒂爾克表示,希望透過與中國政府持續“接觸”,其辦公室能“在保護中國所有人的人權方面獲得切實的進展”。他說,儘管中國代表團仍然拒絕接受2022年新疆人權報告中的所有建議,但他的辦公室仍「持續倡導落實」這些建議。中國當局也在聯合國今年7月對中國的普遍定期審議結束時否定該報告,稱其是「非法且無效」。

人權觀察的聲明還說,中國高調拒絕聯合國人權辦公室的報告與建議,以及維吾爾族受害者及其家人的屢次申訴,都未能讓蒂爾克就新疆局勢或就其辦公室2022年報告中各項建議的落實情況發表全面公開的更新報告。

「聯合國人權高專已坦承導致維吾爾人遭殘暴鎮壓的許多『有問題的法律和政策』還在繼續實施,」王松蓮說。 「聯合國人權辦公室認定新疆人權侵害『可能構成危害人類罪』的報告發表兩年後,該辦公室有必要就新疆當前情勢發表更新報告,並提出促使加害者負起責任的具體行動計劃。”

人權觀察的聲明也表示,聯合國成員國也有責任跟進報告的重大結論。自從2022年將新疆情勢列入聯合國人權理事會議程的努力以些微差距失敗後,聯合國成員國幾乎沒有再度嘗試以集體行動應對維吾爾人及其他族群所遭受的罪行。

聲明敦促,在即將於9月9日召開的人權理事會會議上,應由來自全球不同區域的國家發出共同聲明,要求聯合國人權高專對重大犯罪加害者追究責任。最終,各國應採取遲來已久的行動,對中國各地嚴重人權侵害開啟特別調查。這也是50多位聯合國專家和全球數百個人權團體的一致建議。

王松蓮呼籲說,“聯合國人權辦公室和全球各國政府應一起合作,挑戰中國政府不受追責的現象。聯合國人權高專應當表明,無論國力多麼強大,任何政府都不能逃脫如此嚴重的國際罪責。”

另根據美國之音中文部報道,聯合國人權高專辦8月27日發布了新疆人權狀況的更新報告。根據該報告,聯合國人權團隊今年6月訪問了中國,並與相關部門展開了對話,重點關注反恐政策和刑事司法系統。

儘管有這樣的對話,報告強調國際社會仍然對新疆的現行法律和政策有重大關切。聯合國再次呼籲中國當局從人權角度就國家安全和反恐法律框架進行全面審查,並加強對少數族群的保護。

聯合國人權事務高級專員圖爾克(Volker Turk)的發言人拉維娜·沙姆達薩尼(Ravina Shamdasani)在接受美國之音採訪時談到了對新疆人權的持續關注。

「我們了解到,新疆仍然存在許多有問題的法律和政策,」沙姆達薩尼說。 “人權高專辦再次呼籲從人權角度全面審查國家安全和反恐的法律框架。”

聯合國人權高專辦也表示,高級專員圖爾克在與中國政府的討論中也呼籲中國在西藏和香港特別行政區尊重人權。

2022年8月31日,時任聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特(Michelle Bachelet)在離職前發布了關於新疆人權狀況的初步報告。該報告詳細說明了包括大規模任意拘留和強迫勞動在內的虐待行為,並得出結論認為這些做法可能構成危害人類罪。報告當時敦促中國政府解決這些侵權行為並實施實際的改革。

針對聯合國人權高專辦當時發布的新疆人權報告,中國否認了調查結果,譴責報告具有政治動機和偏見。中國政府聲稱該報告基於錯誤訊息,缺乏可信證據。北京堅稱其在新疆的政策旨在打擊極端主義和促進穩定,並反駁侵犯人權的指控,聲稱外部反華勢力歪曲了新疆的局勢。

近年來,海外研究中國新疆問題的一些學者和聯合國的許多專家,透過對衛星圖像的研判、中國政府外洩文件的研究以及大批逃離新疆的維吾爾人的證詞和證據,指控中國當局將至少100萬以上為維吾爾人和其他少數民族穆斯林關進大規模的“再教育營”,進行政治洗腦、強迫勞動、語言及文化清洗、強制兒童與父母,甚至強制絕育等迫害。

中國政府最初否認這些“再教育營”的存在,後來不得不承認但辯稱是所謂的“職業培訓中心”,是為了打擊和消除新疆維吾爾人和少數民族穆斯林中的極端主義。