聯合國人權事務高級專員辦事處(人權高專辦)週二表示,中國需要全面審查在新疆地區實施的「有問題的法律和政策」,這些政策引發了國際社會對北京當局在新疆侵犯人權的擔憂。四天後將迎來該機構關於新疆人權的重要報告發布兩週年紀念日。
人權高專辦8月27日發布了關於新疆人權狀況的更新報告。根據該報告,聯合國人權團隊於今年6月訪問了中國,並與有關部門展開了對話,重點關注反恐政策和刑事司法系統。
儘管有這樣的對話,報告強調國際社會仍然對新疆的現行法律和政策存在重大關切。聯合國再次呼籲中國當局從人權角度就國家安全和反恐法律框架進行全面審查,並加強對少數民族的保護。
聯合國人權事務高級專員沃爾克·圖爾克(Volker Turk)的發言人拉維娜·沙姆達薩尼(Ravina Shamdasani)在接受美國之音採訪時談到了對新疆人權的持續關注。
「我們了解到,新疆仍然存在許多有問題的法律和政策,」沙姆達薩尼說。「人權高專辦再次呼籲從人權角度全面審查國家安全和反恐的法律框架。」
聯合國人權高專辦還表示,高級專員圖爾克在與中國政府的討論中還呼籲中國在西藏和香港特別行政區尊重人權。
2022年8月31日,當時的聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特(Michelle Bachelet)發布了關於新疆人權狀況的初始報告。該報告詳細說明了包括大規模任意拘留和強迫勞動在內的虐待行為,並得出結論認為這些做法可能構成危害人類罪。報告當時敦促中國政府解決這些侵權行為並實施切實的改革。
針對聯合國人權高專辦當時發布的新疆人權報告,中國否認了調查結果,譴責該報告具有政治動機和偏見。中國政府聲稱該報告基於錯誤信息,缺乏可信證據。北京堅稱其在新疆的政策旨在打擊極端主義和促進穩定,並駁斥了侵犯人權的指控,聲稱外部反華勢力歪曲了新疆的局勢。
聯合國人權高專辦的改革呼籲是在聯合國人權團隊今年6月訪問中國後提出的,該團隊與中國當局就反恐政策和刑事司法系統進行了交流。儘管進行了這些討論,聯合國仍然面臨信息獲取受限和當局對參與聯合國調查的人士進行報復的風險等挑戰。 「盡管面臨這些挑戰,我們仍然緊密跟蹤當前的人權狀況,」沙姆達薩尼表示。
聯合國還積極向中國政府提出個案問題,敦促釋放被任意拘留的人員,並尋求澄清那些家屬正在尋找信息的人的狀態。沙姆達薩尼強調,人權高級專員致力於與中國的持續接觸和為受害者發聲。她補充道:「我們的目標仍然是改善所有人的人權保護。」
中國大使館尚未對美國之音記者關於聯合國人權高專辦關於新疆人權問題更新報告的媒體詢問做出回應。
人權律師、大西洋理事會(Atlantic Council)高級研究員雷漢·阿薩特(Rayhan Asat)表示,高級專員的聲明顯示,中國未能接受聯合國的建議,也沒有停止對維吾爾人的壓迫政策。
阿薩特告訴美國之音:「儘管高級專員與中國進行了多年的接觸,但由於支持大規模監禁的法律仍然存在,因此仍然沒有取得進展。」
阿薩特是耶魯大學種族滅絕研究項目本月早些時候發表的一份報告的合著者。他指出,中國大規模監禁維吾爾人既構成反人類罪,又構成種族滅絕罪。
耶魯報告估計,如果這種大規模監禁繼續下去,維吾爾人可能會遭受累計440萬年的監禁。
「440萬年的生命從維吾爾族社區中被剝奪。這一驚人的損失在他們的家庭、鄰居和同事中產生了深遠的影響,」阿薩特說。
國際人權服務組織(ISHR)中國項目經理拉斐爾·維亞納·大衛(Raphäel Viana David)對高級專員的新疆人權狀況更新報告表示歡迎,並呼籲中國落實所有的聯合國建議。
維亞納·大衛在ISHR網站上發表聲明說: 「北京無法挑剔:聯合國人權調查結果是不可分割的,總體而言,它為中國實現有意義的人權變革指明了唯一真正的前進道路。」
人權觀察組織星期二發表聲明指出,過去兩年來,中國政府全然漠視要求它結束對新疆嚴厲鎮壓的呼聲,其鎮壓行為包括大規模任意拘禁、酷刑、強迫失蹤、大規模監控、文化和宗教迫害、拆散家庭、強迫勞動、性暴力以及剝奪生殖權利。
「數十萬維吾爾人和其他突厥裔穆斯林仍被不當拘押。旅居海外者幾乎完全無法聯系中國境內親屬。許多人惶惶終日,不知自己的親人(有時整個家族數十人)是否仍被拘留、監禁或強迫失蹤。有些家庭甚至無法確知被拘捕的親人是否仍然在世。雖然有許多人獲釋,但他們仍在警方嚴密監控之下,他們的權利也持續遭受各種限制,」人權觀察說。
人權觀察呼籲在聯合國人權理事會即將於9月9日開始的會議上,各成員國應發表聯合聲明,要求聯合國人權事務高級專員就新疆問題提出具體建議,並追究那些嚴重侵犯人權者的責任。
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