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聯合國秘書長週五(10月27日)警告說,加沙地帶的人道主義系統正面臨“全面崩潰”,如果沒有足夠的援助和燃料,那裡的平民將面臨“難以想像的後果”。 聯合國大會通過了一項不具約束力的決議,要求在加沙實施“人道主義休戰”。
“苦難每時每刻都在增長,” 聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯(António Guterres)在一份聲明中說。 “如果不進行根本的改變,加沙人民將面臨前所未有的雪崩式的人類苦難。”
他說,如果沒有“立即和根本的轉變”,聯合國將無法繼續在加沙境內提供援助。 他說,必須調整與埃及接壤的拉法過境點的貨物核查系統,以便更多的卡車可以毫不拖延地進入哈馬斯控制的加沙地帶。
“各方都必須承擔起自己的責任,” 他說。 “這是一個關鍵時刻。歷史正在評判我們所有的人。”
週五早些時候,在耶路撒冷,援助巴勒斯坦難民的聯合國機構負責人警告說,加沙人正在被“扼殺”之中。
“就在我們說話的這一刻,加沙的人正在死去,” 聯合國近東救濟工程處(UNRWA)專員菲利普·拉扎里尼(Philippe Lazzarini)告訴記者。 “他們不僅死於炸彈和襲擊。用不了多久,更多的人將死於對加沙地帶實施圍困的後果。基本服務正在崩潰。藥物快用完了。食物和水都快用完了。”
聯合國估計,在哈馬斯10月7日對以色列城鎮發動恐怖攻擊,造成1400人死亡後,在加沙走廊約220萬人口中,有140多萬人因敵對行動而流離失所。
從那時起,以色列一直在轟炸加沙的哈馬斯目標,並實施封鎖。 數以千計的巴勒斯坦平民喪生。 世界衛生組織(WHO)週五表示,41%的死者是兒童。
加沙已經全面停電18天了。 經過兩週的國際談判,第一批救援物資於10月21日運抵。 本週,總共有74輛載有食品、水和藥品的卡車進入加沙,但沒有燃料。 聯合國希望在周五再運送八卡車的物資。
紅十字國際委員會(ICRC)表示,週五有六輛載有醫療用品的卡車和一個戰傷外科小組進入加沙。 在危機之前,每天約有500輛補給卡車進入加沙。
拉扎里尼說,正在進入的援助嚴重不足。
“這幾輛卡車對200萬人來說只不過每人得到些面餅屑,不會產生什麼影響,” 他告訴記者。 “我們應該避免傳達這樣的信息,即每天幾輛卡車意味著圍困為了人道主義援助而解除。事實並非如此。”
他重申了聯合國關於立即實現人道主義停火的呼籲。
“這樣的要求不算太過分,” 拉札里尼說。
燃料的缺乏正在威脅整個人道主義努力。 近東救濟工程處的燃料供應已經見底,以色列不允許任何燃料進入,稱哈馬斯將把物資轉用於其戰爭機器。 以色列也表示,哈馬斯儲備了大量燃料,並將其囤積起來用於軍事目的。
沒有燃料,援助車隊就無法運送物資,醫院無法運作維持生命用的發電機和其他機器,海水淡化廠將停止工作,更多的麵餅店將關閉。
“目前,我們簽約的麵餅店中只有兩家有燃料來做麵餅,明天可能就沒有了,」 世界糧食計劃署(WFP)的薩米爾·阿卜杜勒賈比爾(Samer Abdeljaber)說。 「這對生活在避難所的數千個家庭來說將是一個可怕的打擊,他們一直依賴每天送去的麵餅。
世界糧食計畫署週五表示,加沙的23家麵餅店中只有兩家仍在運作,而這要用來養活近四分之一的人。
外交軌道和聯大決議
在紐約,外交官一直忙著舉行第二天的聯合國大會特別緊急會議。 他們就約旦作為阿拉伯成員國集團領導人提出的一項決議進行了辯論,該決議呼籲“立即、持久和持續的人道主義休戰,以導向停止敵對行動”。
“自衛權不是殺人而不受懲罰的許可證,” 約旦外交大臣艾曼·薩法迪(Ayman Safadi)在星期四的會議開始時表示。 “集體懲罰不是自衛。這是戰爭罪。”
他說,以色列可能會無視任何聯合國大會決議,但各國仍應投票支持該決議並採取和平立場。
以色列大使吉拉德·埃爾丹(Gilad Erdan)說,他的政府不是在與巴勒斯坦人民交戰,而是在與哈馬斯交戰,他稱哈馬斯為“現代納粹分子”。 他批評該提議沒有提到哈馬斯,他拒絕了停火呼籲,稱以色列將利用一切可用手段“徹底根除哈馬斯的能力”。
“任何停火的呼籲都不是和平的嘗試,”埃爾丹說。 “這是試圖束縛以色列的雙手,阻止我們消除對我們公民的巨大威脅。”
華盛頓駐聯合國大使琳達·托馬斯-格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)批評該提案缺乏對哈馬斯的譴責,也沒有呼籲無條件釋放哈馬斯從以色列綁架走的220多名人質。
“這些是對邪惡的遺漏,它們掩蓋了哈馬斯的殘暴行為,”托馬斯-格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)大使週五在聯大會議上說。 “任何成員國——任何成員國——都不應該允許這種情況發生。”
托馬斯-格林菲爾德說,重要的是,一旦當前的衝突結束,就不會回到10月7日之前的現狀。
“那種現狀是站不住腳的,也是不可接受的,” 她說。 “這意味著,當這場危機結束時,必須對接下來會發生什麼有一個願景。我們認為,這一願景必須以兩國解決方案為中心。實現這一目標需要我們所有人的共同努力。”
加拿大提交了一項修正案,毫無含糊地譴責哈馬斯10月7日的恐怖攻擊,並要求哈馬斯立即釋放人質。 這項修正案得到美國支持,但是聯大會議經過表決,拒絕接受這項修正案。
隨後,有193個成員國的聯合國大會以120票支持、14票反對和45票棄權的結果,通過了要求在加薩實行將導向以色列和哈馬斯停止敵對的「人道主義休戰」的決議。 45票棄權不算是通過聯大決議所需的三分之二多數。 聯合國大會決議不具法律約束力,但它們表達了國際社會的意願。
在聯大召開特別會議之前,聯合國安全理事會未能通過呼籲人道停火的類似決議。 安理會審議了四個不同的決議案文本,但每個文本都未能獲得必要的支持或否決。