第77屆聯合國大會一般性辯論9月20日在紐約正式開幕。世界各國領導人親臨大會現場,將在7天的時間裡,對上百項議題和決議案進行辯論和表決。烏克蘭戰爭、新冠疫情、氣候變化、全球糧食價格增長等議題預計會是本次大會聚焦的重點。
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走出疫情陰影
過去兩年的新冠疫情全球大流行導致了聯合國大會不得不部分或全部在線上舉行。但今年,幾乎所有成員國家的領導人都親自來到紐約的大會現場,中國、俄羅斯、印度、埃塞俄比亞則只派出了代表官員參加大會。
大會開始前一天,聯合國秘書長安東尼奧·古鐵雷斯(Antonio Guterres)在講話中發出警告,稱世界“危機四伏”,並呼籲各國領導人必須處理衝突、氣候災難以及越來越嚴重的貧困和不平等,以及自俄羅斯入侵烏克蘭以來大國間日益惡化的分裂。
大會在俄烏戰爭的背景下召開
正領導烏克蘭反擊俄羅斯入侵的澤連斯基總統星期三(9月21日)通過視頻的方式對大會全體成員發表講話,敦促聯合國懲罰俄羅斯的侵略,呼籲設立特別法庭和賠償基金,並要求剝奪莫斯科的否決權。
美國總統喬∙拜登週三在聯合國大會的講話中,嚴厲譴責俄羅斯總統普京對烏克蘭發動的侵略戰爭,稱此舉“無恥違背了”《聯合國憲章》。
“普京說俄羅斯這麼做是因為受到了威脅,但是根本沒有任何人在威脅俄羅斯,”拜登說。
背景:俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭即將進入第8個月。普京沒有退讓的跡象,並在9月21日宣佈局部動員全國後備軍人。被俄羅斯控制的甘斯克和頓涅茨克兩處的分離主義領導人計劃本星期舉行公民投票,將兩地宣佈為俄羅斯領土的一部分。
活動人士呼籲譴責中國的人權侵犯
大會召開前一週,人權組織人權觀察發文,呼籲世界領導人對全球各地發生的人權侵犯行為施壓,包括中國在新疆犯下的暴行。一些維權人士和外交官也敦促聯合國就中國的人權侵犯採取行動,呼籲成立一個正式的聯合國調查委員會,進行調查。
背景:聯合國人權高專不久前發佈報告,指責中國虐待西部邊境地區維吾爾人和其他主要是穆斯林少數民族,並可能構成“反人類罪”。中國則表示這是對中國的政策和做法提出的“毫無根據的指責”。
拜登講話涉台海局勢與美中關係
拜登在大會發表講話時,重申美國重視台海的和平與穩定。他強調,美國將繼續奉行一個中國的政策,同時反對任何一方單方面改變台海現狀。
他還表示,美國與中國之間有競爭關係,但是美國並不尋求與中國的衝突或冷戰,也不會要求別的國家在美中之間選邊站。
- 此外,拜登特別強調全球糧食安全和有效應對氣候變化的重要性。他沒有點名地指出,“氣候外交不是對別國的恩惠”,而中斷這方面的合作卻是在懲罰全世界。
背景:美國眾議院議長佩洛西8月訪問台灣後,中國宣佈採取對美國的反制措施,暫停了包括氣候變化在內的一系列對話機制。