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即將離任的英國首相鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)週四(9月1日)表示,英國將向法國電力集團(EDF)投資7億英鎊(8.0913億美元),用於計劃中的“塞茲韋爾C”(Sizewell C)核電站。這是約翰遜在下週卸任之前宣布的最後一次重大政策舉措。
“發展核能,大規模發展核能。支持建設‘塞茲韋爾C’核電站,”約翰遜在英國東部薩福克郡的塞茲韋爾發表講話時說。
“我們必須不惜一切取得成功,因為如果不這樣做,那才將是絕對瘋狂的錯誤,”他說。
英國此次對核電的投資的時機,正值烏克蘭戰爭導致石油與天然氣價格飆升之後,英國正在努力尋求能源獨立之際。烏克蘭戰爭致使數百萬家庭在今年冬天面臨燃料短缺,而英國正在努力實現到2050年達到淨零排放的目標。
但英國仍然必須為“塞茲韋爾C”核電站吸引私人投資。
法國電力集團表示,該核電站的成本可能比其在英國的“欣克利角C”(Hinkley Point C)核電站的成本要低20%。 “欣克利角C”核電站目前的預算為250億至260億英鎊(299億至300億美元)之間。
法國電力集團計劃在2023年對該項目做出最終投資決定。
從長遠來看,提高核能產量將減少英國對天然氣的依賴。天然氣去年佔英國電力產量的45%左右。
為塞斯韋爾注入國家資金的承諾,將出自政府去年提出的17億英鎊,以資助啟動一個新的大型核項目的承諾。
但是,塞斯韋爾核電站還需要數年的時間才能投入運營。而欣克利角C核電站已經多次面臨延誤和數十億英鎊的成本超支。
欣克利角C核電站目前預計將於2027年開工,比最初的承諾晚了十年。
法國電力集團表示,塞斯韋爾C核電站項目將受益於成為欣克利角C核電項目的“近似複製品”優勢。
中國中廣核電集團(CGN)目前持有塞斯韋爾核電項目20%的開發股份。一些英國政界人士對中國參與該國的核工業表示擔憂。倫敦已經批准了一種“受監管的資產基礎”(RAB)融資模式,希望能吸引不同的支持者參與該項目。
消費者的近期成本
在RAB模式下,建設新工廠的公司將在建設階段獲得報酬,從而降低其開發風險,並允許它們為項目獲得更便宜的融資。
英國研究機構“奧羅拉能源研究”(Aurora Energy Research)高級研究員艾斯基爾·黑米松(Asgeir Heimisson)說,“塞斯韋爾C核電站將在2030年代中期投入使用後降低英國的電價;但在估計的10年建設期內,該項目將導致消費者能源賬單上漲,因為在RAB模式下,一些建設成本將轉移到消費者頭上。”
RAB模式的批評者表示,這將使納稅人為施工期間的任何成本超支和延誤買單。
反核能環保團體綠色和平(Greenpeace)對這項投資提出了批評。
“這筆錢可以為大量漏風的房屋提供隔熱,並削減明年的能源賬單,而不是扔給法國電力集團去揮霍、燒錢,從而導致我們幾十年的賬單增加,”綠色和平組織英國首席科學家道格·帕爾(Doug Parr)說。
英國的商業、能源和工業戰略部,沒有立即回應路透社提出的澄清塞斯韋爾核電項目7億英鎊投資是否會有英國政府直接參股的請求。
(本文依據了路透社的報道。)