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英國政府正在重新審視允許華為參與該國5G網絡建設的決定,並可能計劃在2023年之前全面移除5G網絡中的華為設備。
英國《衛報》報導援引英國政府一名發言人的話說:“在美國宣布對華為實施額外制裁之後,英國全國網絡安全中心(NCSC)正在仔細研究這些制裁可能對英國網絡造成的影響。”
NCSC星期日(5月24日)作出這一聲明。此前,美國商務部5月15日宣布擴大對華為公司的禁令,要求那些依賴美國設備和軟件的外國芯片製造商必須取得美國商務部的特許,方可向中國華為公司出口半導體芯片產品,進一步切斷外商對華為的芯片供應。
《衛報》援引消息人士的話說,美國對華為的進一步限令“幾乎肯定”導致英國作出對華為不利的安全風險評估,其中一個重要原因是華為將不得依賴於外界不熟悉、未被廣為檢驗產品組件。
此外,英國議會中保守黨成員要求將英國網絡基礎設施中的華為設備組成比例降至0。據報導,隨著新冠疫情引發英國政界中對中國不滿情緒增加,英國議會對華為立場強硬派的議員人數對約翰遜首相構成了實質壓力。
英國政府今年一月底決定,允許華為有限度地參與該國5G通訊網絡“非核心”、“外緣”部分的建設,包括基站、天線等,但同時把華為定性為“高風險供應商”,並規定“高風險供應商”的市場份額要限制在35%以內。
英國有限度地接納華為的決定引起美國特朗普行政當局的強烈不滿。美國一直在試圖說服盟友基於情報安全的考量不要採用華為的電信設備。有分析指出,約翰遜作出全面移除華為設備的計劃可以幫助他與美國達成脫歐後的貿易協議。
約翰遜可能會在下個月7國集團峰會期間與特朗普會面。白宮國家安全顧問奧布萊恩5月24日在一次電視採訪中說,基於目前疫情趨緩,美國方面仍計劃邀請7國領導人親自到位於華盛頓附近馬里蘭州的戴維營參加峰會。
也有分析認為,約翰遜首相作出2023年全面移除華為設備的計劃與英國5G部署的長期規劃一致。
歐洲國際政治經濟研究中心(ECIPE)主任霍素克·李—牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)對美國之音表示,英國方面1月對華為有限度的接納本來也只是限定在目前從4G到5G的過渡升級階段。
李—牧山浩石說:“我們目前看到的5G基本上是從4G設備升級到5G標準,也就是所謂的R15版本(Release 15)。而在2023年左右,英國將發布下一代5G標準,也就是R16版本(Release 16),這將是不依靠升級現有4G設備的純粹5G技術。”
他說,英國將在推行5G的R16標準時,也就是2023年左右,“決定讓高風險供應商獲得的市場份額為零”。
英國考慮提高加大對華為審查的消息一出,中國官方媒體迅速作出反應。官方英文報紙《中國日報》網站5月24日發表評論說,如果消息屬實,英國的這項政策將給所有利益攸關方帶來“全輸”的局面,其後果將“遠遠超出技術問題”本身。文章說,英國在華為問題上選擇美國的立場將得不償失。
許多分析認為,美國帶頭封殺華為的本質是出自國家安全和科技競爭的政治考量。
李—牧山浩石說:“我估計,許多國家都會說華為不是中國公司裡面最糟糕的。華為可能是最西方化、最以市場為導向的公司。主要問題實際上還是國家安全,這裡有一個真正的國家安全問題。”
他說:“歸根結底,你需要高速的處理器來生產智能手機和基站,但你也會把它們來用於戰鬥機,用來計算導彈的飛行軌跡路線”
“我們討論的其實不是華為與愛立信的競爭——這其實是次要的問題。”