美貿易代表強調不謀求與中國經濟脫鉤 貿易制裁面狹窄且具針對性

  • 美國之音

美國貿易代表戴琪星期四出席在東京駐日本外國記者俱樂部舉行的新聞發布會。

美國貿易代表戴琪星期四 (4月20日) 在訪問日本期間表示,華盛頓沒有謀求將美國經濟與中國“脫鉤”,美國針對北京的貿易制裁是具有“特定針對性的”。

美聯社報導說,戴琪目前對日本進行任內的第四次訪問。她在日本外國記者協會舉行的記者會上表示,拜登政府的所有成員一直都非常明確,沒有與中國經濟“脫鉤”的想法。鑑於中國經濟的體量及重要性,解除與中國的關係而維持世界經濟運轉不是一個目標,也不是“可行的”。

報導說,中國官員經常批評美國對中國的貿易制裁以及在與中國分享尖端技術上的其他限制,指責華盛頓試圖“遏制”中國,阻止中國變得更加富足。

不過,戴琪說,美中之間的正常貿易仍在繼續,而她也完全樂於與中國的同行進行接觸,儘管她目前還沒有馬上訪問中國的計劃。

報導表示,美國同時還謀求加強並擴大與其亞洲盟友和夥伴的經濟安全合作,回應中國在許多製造業領域越來越強勢的行為及支控地位。

在新冠病毒疫情導致全球生產及供應鏈被打斷以及各國為控制病毒傳播實行封控措施造成電腦芯片及其他商品短缺之後,供應鏈的安全及穩定成為具有緊迫性的議題。

美國和日本最近達成的一個有關關鍵稀有金屬的貿易協議,將允許使用產自日本或在日本加工的金屬的電動車享受美國通脹削減法案所給予的稅務優惠。戴琪說,這一交易是美國致力於“建立集體韌力及安全”的明證。

戴琪說,“近年來我們都體驗了我們分散式供應鏈的脆弱性,特別是經歷了大流行病和俄羅斯對烏克蘭進行的殘暴及不正當的入侵之後。我們發現,我們已經變得過於依賴某些國家提供驅動我們清潔能源未來所需要的關鍵礦物質。”

報導說,拜登政府試圖建立一個全球貿易的新方式,因為美國傳統上依賴促進自由貿易協議的做法未能預期中國標榜的模式以及像俄羅斯這樣的強國去入侵一個貿易夥伴的可能性。

戴琪最近在美利堅大學發表演講,呼籲實行“友岸外包”(friend-shoring,友邦分享),在盟友之間打造供應鏈,並減少對中國等地緣政治對手的依賴。與中國不斷加劇的緊張關係以及COVID-19大流行造成的供應鏈瓶頸,凸顯了過度依賴中國供應商的風險。

戴琪這次在日本的記者會上還說,與日本達成的新的貿易夥伴關係,“為太平洋兩岸我們的工人、小企業和生產商帶來了確實的成效”。這個協議包括雙方同意解除對美國向日本出口牛肉以及促進向日本出口更多乙醇的新的生物燃料政策的限制。

戴琪還談到日美共十多個國家參加並正在談判的新經濟圈構想“印度太平洋經濟框架”(IPEF)的狀況,對年內取得成果“持樂觀態度”。她並未排除先就部分領域而非全部領域達成協議的可能性。

她透露,相關國家計劃兩週後在新加坡舉行IPEF的第三輪談判。

美國主導的IPEF由“貿易”、“供應鏈”等4個領域構成。考慮到增強經濟影響力的中國,有意加強經濟安全保障方面的合作。戴琪表示,諸如氣候變化和貧富差距擴大等,IPEF“聚焦於全球經濟面臨的課題”,並主張該框架優於傳統的自由貿易協定(FTA)。她還表示,IPEF談判已形成重大機遇。

計劃5月下旬在美國舉行部長會議,或將宣布就部分領域達成協議並表明對整體成果的展望。

IPEF由美國總統拜登在2021年提出,2022年5月啟動。