美國國會為了抗衡來自中國的威脅，本週內密集通過約30項具針對性的議案，包括禁用中國特定廠商的無人機、電池，限制與中國特定生物科技公司往來，以及阻止大陸武力犯台。有分析認為，近年中國已被美國視為頭號競爭對手。總統大選即將舉行之際，在牽制中國的議題上，無論民主黨還是共和黨都必須順應民意。中國有學者相信，面對美國的抗中法案，北京束手無策。
美國國會眾議院復會的第一週聚焦如何牽制、抗衡中國的影響力，並密集討論、表決約30項直接或間接與中國有關的法案。
Your browser doesn’t support HTML5
美国会众院“中国周”想传达什么信息？两党议员这样说
學者：抗中法案旨在對北京發出警告
中國政治學者陳道銀接受美國之音專訪時表示，中國不斷尋求擴大對外影響力是不爭的事實。美國眾議院通過的一系列法案具有民意基礎和政黨共識。
陳道銀說：“香港這些年的演變，國際輿論有目共睹，台灣也是一樣。還有我看到，中國在美國收購的農業用地有19塊。問題是這些土地大都是在一些軍事敏感區。美國的華人商會組織背後實際上是中國在美國的大使館。中國透過這些東西擴大和實施它的影響力。美國國會對中國的‘影響力戰略’作出了反應。它實際上是‘物極必反’的反應。中國這麼多年在美國經營下來。美國朝野、政黨之間已達成共識。我們知道，眾議院的民意代表性比參議院更強。這些法案基本都通過了，說明共和、民主兩黨是有共識的。”
連日來，中國外交部在回應美國眾議院的抗中法案時，一再使用“堅決反對”、“意識形態偏見”、“堅決維護本國企業合法權益”等字眼。據陳道銀觀察，中國國內輿論對美國國會“中國周”缺乏關注，反響並不激烈。他說，從2018年美中爆發貿易戰以來，兩國漸行漸遠，歷經數年，中方無論輿論環境還是民間反應都出現了“疲勞感”，更重要的是，北京根本沒有反制美國的手段、本錢。
陳道銀說：“首先，這是美國的國內立法，從法律層面就沒有辦法去反制；第二、美國立法的手段完全是美國自身的行政手段；第三、如果中國和美國在這些領域針鋒相對，有關的成本中國承受不了。目前在中美關係上，中國還是有底線的，還是秉持著‘斗而不破’，不會‘撕破臉’。所以中國官方對美國眾議院提案的反應，我們幾乎看不到，民間（反應）幾乎也看不到。當然民間還有信息封鎖問題，不一定知道整個事情。”
台灣中華戰略前瞻學會研究員王信力對美國之音表示，距離11月美國總統大選只有不到兩個月，共和黨領導的眾議院全力審議中國相關法案，旨在對中國發出警告。
王信力說：“突顯了美國國會認為，近年來中國對美國在經濟、安全等方面產生了一些威脅，加上在俄烏戰爭當中，中國一直沒有表態對俄羅斯的譴責，顯示了中國對於整個國際社會並不是保障者，而是潛在的威脅。通過這一系列的法案，對於中國也有一個警告的意味。這可能是美國行政部門跟國會之間相互‘唱雙簧’，通過美國國會一系列法案的強勢展現，讓美國政府即使進入‘看守政府’的狀況，或者在新總統就任後，政策還不穩定的狀況下，（中國）不至於貿然對美國採取任何威脅行動，從而營造了美國社會對中共的警覺，也警告中共不要以為現在美國在總統大選期間就可以胡作非為。”
多家生物科技公司成針對目標
眾議院以壓倒票數通過的《生物安全法》，禁止聯邦政府機構與中國的藥明生物母公司藥明康德、華大基因、華大智造以及華大智造的美國子公司共五間生物科技公司合作。
美國有政界人士相信，華大基因為中共所有，也是全球最大的基因數據收集者，而藥明康德也參與了中共成立的基因測試中心，協助中國的軍事研究，並可能竊取美國的知識產權。有評論認為，基因測試技術一旦被武器化使用，可能被解放軍用作製造危害遠大於傳統的生物武器。
藥明康德透過聲明批評美國在非正當程序下先發制人和無理針對。華大基因也對議案感到失望，批評美國國會透過立法打擊競爭對手。
另一方面，繼白宮宣佈向進口中國電動車大幅加徵關稅後，美國眾議院也通過《脫離外國敵對電池依賴法》，禁止美國國土安全部向包括寧德時代在內的六家中國電池廠購買電池，
中國經濟評論員金山（化名）對美國之音表示，雖然美中經貿一旦脫鉤，雙方均要付出沈重代價，但是中方顯然沒有兩手準備。
金山說：“中國的新能源和電池包括太陽能產品在世界同類產品中，佔比太高。（美國）單純從經濟、商業貿易層面來進行盯防也是有必要性的。生物技術則可能涉及到未來疫情的溯源、追責。中國四十年改革開放的成果得益於外貿，尤其是對美貿易依賴度的提高。一旦美中脫鉤，從經濟領域上來說，未來中國經濟再也無法複製此前數十年的成果。美國受到衝擊是有替代方案的，中國這方面卻沒有替代方案。”
大疆無人機佔有率過高成美國安全隱患
美國國會針對中國的議案還包括禁止中國無人機公司大疆創新的新款無人機在美國使用，認為會對美國國家安全構成不可接受的風險。大疆無人機在美國的市佔率據報超過五成，大疆批評法案完全是基於對無人機設備原產地的偏見。
台灣學者王信力相信，大疆創新之所以成為打擊目標與其市場佔有率過高有關。
王信力說：“美國也是一個無人機生產國家。可是中國以相當低廉的價格搶了美國廠商的市場。另一方面，美國一向認為中國通信傳播存在潛在危險，譬如通信的晶片可能隱藏竊密的風險。無人機若連接到網路，透過無線電信號可能產生竊密的問題。加上美國的民眾使用這些無人機，試想像，若中國有能力遠端操作這些無人機，這些無人機將來就有可能影響到美國的國家安全。數以萬計台大小型無人機不管是農用還是娛樂用的，若可以透過內置病毒進行遠端操控，是否會對美國的安全產生威脅？”
以口頭表決通過的《台灣衝突阻遏法》則提出，一旦台海發生衝突，美國財政部將有權禁止美國金融機構停止向中國提供金融服務，並曝光中國在美資產，不再保證中國在美資產安全。
王信力說：“台灣必須很清楚認識到，這些法案能否真正對中共產生嚇阻的作用，其實這有待商榷。國際社會對於俄羅斯的制裁並未能實質抑制俄羅斯對於烏克蘭的繼續侵犯，也就是說，用公佈資訊、揭露訊息、金融沒收這種嚇阻，對於部分官員會產生效果，但是很難改變政府的意志。與其通過法案來支持台灣，倒不如跟台灣進行共同軍事演習，才是真正具有嚇阻（效果）的做法。”
孔子學院由中國政府直接或間接資助，素來被視為大外宣機構，被指責利用文化交流滲透學術界，進行宣傳和情報活動。根據已獲通過的《國土安全部限制孔子學院和中國相關實體法案》，美國國土安全部必須確保與孔子學院合作的高等教育機構不具獲得經費的資格。公開資料顯示，目前美國約有75所孔子學院，絕大多數與美國的大學合辦，另有約500個孔子學堂設於美國幼兒園至高中。
台灣勵志協會（ITA）執行長賴榮偉對美國之音表示，法案有助於確保美國的資金不會助長中共的意圖。
賴榮偉說：“學中文當然可以跟中共學，問題是，中共會上下其手，譬如說，教材一定是北京的版本，教授中文的這些華語人士一定是親北京的。‘說好中國故事’這一套不僅是洗自己國內老百姓的腦，也是要外宣到整個國際社會。”
這一系列針對中國的法案大部分由共和黨主導，獲得兩黨支持，有待參議院表決通過，再由總統拜登簽署落實。賴榮偉表示，在抗衡中國這個議題上，無論共和黨還是民主黨都要順應民意。
賴榮偉說：“大多數美國選民對中國的態度都沒有像以前那麼友好。現在美國的主流民意一般認為中國的威脅是存在的，從經濟、社會、文化到政治上，中國給人家的威脅感太重了。”
中國政治學者陳道銀說，美國國會抗中法案的民意基礎毋庸置疑，卻有矯枉過正的可能。
陳道銀說：“這些法案如果真地立法，它儘管是針對中國影響力的行動，但是它是否會傷害到美國本身的國際競爭力，還有會影響到國際上對美國的觀感：美國是否變得更保守了，或者說，美國沒有改變中國，而是中國改變了美國。從美國的領導力、競爭力來說。這樣的立法可能會傷害到自己。”
陳道銀也擔心，美國華裔和其他亞裔的權益會受損。
陳道銀說：“美國民間在與華人交往的時候會否增強戒備心，把每個華人都看作中國政府的間諜呢，甚至影響到中國留學生在美國的就業呢？在一些敏感的製造部門或研究機構就業上有歧視呢？這都是有可能的後果。”