美國會代表團會晤台灣朝野領袖確保台強化自衛能力

台北 — 

美國會代表團會晤台灣朝野領袖確保台強化自衛能力

美國聯邦眾議院「國會台灣連線」訪問團1月24-26日訪問台灣。這個由兩位跨黨派眾議員阿米·貝拉(Ami Bera)和馬裡奧·迪亞斯·巴拉特（Mario Diaz-Balart）率領的一行五人訪團1月25日先會晤了台灣總統當選人賴清德，後與在野黨領袖會面。分析家指出，賴清德5月就職後，台灣將再度迎來朝小野大的新局，美方希望確保美台國會合作，並強化台灣的自我防衛能力，以守護台海區域的和平與穩定。

「國會台灣連線」共同主席、共和黨眾議員馬裡奧·迪亞斯·巴拉特（Mario Diaz-Balart）和民主黨眾議員阿米·貝拉（Ami Bera）1月25日密集拜會台灣朝野政治人物，兩人率領的一行五人訪團是台灣大選後第一個到訪的美國國會議員團。

根據公開行程，訪團一行人一早會晤了台灣總統蔡英文、總統當選人賴清德、副總統當選人蕭美琴、兩大在野黨的主席，即國民黨的朱立倫與民眾黨的柯文哲。

增進自我防衛能力台灣朝野有強烈共識

迪亞斯·巴拉特1月25日於台灣外交部召開的記者會上表示，此次訪台一系列會面後，確保各政黨在台灣增進自我防衛能力上有強烈的共識。

阿米貝拉說，台灣國會也認知到，美台共同啟動國防工業生產線與國防現代化的重要性，以及如何與區域盟友展開合作。

貝拉在記者會上說：「我們確實經歷了（台海）區域數十年來相對的和平、穩定和繁榮。現在企圖在此製造更多緊張局勢的並非美國或台灣人民，但我們仍須對此做出因應。」

分析家表示，隨著中國加大對台武力威脅，台灣近幾年大幅增加對美軍購，不過，2022年初爆發的俄烏戰爭打亂了美國國防工業的步調，多筆對台軍售交付因此延遲，包括高機動性多管火箭系統（High Mobility Artillery Rocket System）發射器、MQ-9B「海上衛士(Sea Guardian）」無人機、戰車、魚雷與其他各式飛彈等。

面對記者提問，對台軍售武器延遲交付是否已出現進展？對此，迪亞斯·巴拉特坦言，眾議院對延遲交付的情況也深感挫折，所幸已有部分具體的進展，包括美國國會也在相應處置並編制相關預算。他說，美國國防預算未來將穩健成長，有能力加速軍工武器的生產。

貝拉則說，中東地區爆發以哈衝突後，再添美國國防工業壓力，但這不致衝擊到美國預防颱海爆發衝突的目標，而避免衝突最好的方式就是強化台灣的自我防衛實力。

《日經亞洲》1月21日報道，貝拉訪台前受訪表示，訪團將會晤國民黨和民眾黨高層；尤其是美國各界和民眾黨“未建立深厚的關係”，他因此建議國會強化與民眾黨的關係，以利華府和台北的合作。

該報導還引述「德國馬歇爾基金會(GMF)」印太研究主任葛來儀（Bonnie Glaser）的話稱，美國國會應與台灣各在野黨持續交流，國民黨和民眾黨的支持將有助於台灣國防開支的編列、透過軍購特別預算及其他安全有關的重要事項。

她說，賴清德雖贏得了執政黨，但所屬的民進黨卻失去國會多數席次。因此，這位台灣下一任的少數總統將如何和在野黨交涉，將考驗賴清德的政治智慧。

一位不願具名的台灣國安官員曾於1月11日的一場簡報會上分析，台灣新任立委2月1月就上任，現任的蔡英文政府於5月20日卸任前就要先直接面對新國會。因此，在未來三個月內，北京勢將加大現行對民進黨政府的杯葛，一方面放大台灣國內議題的矛盾，另一方面鎖定立法院，做為牽制台灣新任賴清德政府的施力點。

分析：在野黨選後立場恐不一緻美方盼落實承諾

隨著中國威脅升高，美國德州聖湯瑪斯大學台灣與東亞研究計畫主任葉耀元認為，美國自然打算強化台灣的自我防衛能力，但賴清德5月就任後，恐步上民進黨籍前總統陳水扁於2000-2008年少數執政的後塵，美方難免擔心，未來對台軍售案恐阻力加大。

國民黨和民眾黨兩大總統參選人選先前都曾主張台灣強化自我防衛，也未否決過對美軍購。分析家也普遍認為，三黨的國防政策大同小異。不過，葉耀元指出，各黨候選人選前為了爭取中間選民的選票，多提出貼近中間選民的溫和政策，但選後，基於政治競爭現實，很可能回歸基本教義派。

葉耀元告訴美國之音：「選後就會受到各方不同勢力的影響，導致國民黨的政策可能再修改，甚至民眾黨也可能碰到類似的問題。這就是為什麼，美國的角度來看，不會單方面去思考選前的時候國民黨說什麼，民眾黨說什麼。」

另外，美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中表示，由於北京對民進黨政府的敵意升高，美國此時更須展現穩住台海局勢的能力。他說，「國會台灣連線」是選後第一個到訪的美國首發團，其意義不僅在於支持台灣，也傳達出台海必須維持穩定的訊號。

翁履中指出，賴清德政府將是個朝小野大的政府，在深知台灣立法院對軍購案的主導地位後，美國當然希望台灣在野黨勿就部分台灣安全相關的議題刻意杯葛。

翁履中告訴美國之音：「美國國會跟(台灣)在野陣營做好更多的交流，某種程度也是強調，未來美國對於台灣，不管是軍售或者是其他的(軍事)訓練計劃的援助，希望在野黨可以理解，為什麼美國要做這樣的事情，當然也是告訴在野陣營，美國對台灣的支持是希望台灣有更多的自我防衛的力量。」翁履中說，既然在野陣營選前都承諾

過要努力強化台灣的自我防衛能力，如今美國國會議員來到台灣，將再次考驗在野黨是否信守承諾。

兩大在野黨重申嚇阻中國與親美路線

美國國會訪問團在與台灣總統當選人賴清德會晤時，雙方在台海緊張情勢和強化台灣防衛實力方面都展現了美台深化合作的一致性。

賴清德表示，他期盼貝拉與迪亞斯·巴拉特等美國國會跨黨派友人，「持續支持台灣充實自我防衛力量，共同守護台海及區域的和平、穩定與繁榮。」他說，他也

將在台灣總統蔡英文打下的基礎上，團結台灣民眾、強化社會韌性，捍衛台海和平穩定現況。

而民眾黨主席柯文哲在會晤美國訪團的兩位主席貝拉與迪亞斯·巴拉特時則重申“嚇阻”與“溝通”並用的策略。他說，台灣應有足夠的自我防衛能力，因此，民眾黨支持國防經費應提高至佔GDP的3%水準。

國民黨主席朱立倫則告訴美國眾議院訪團，國民黨做為新國會的最大黨，必定回應主流民意的期待，推動各重大改革法案與國會改革。他說，國民黨將延續親美、友日、和陸的外交路線，繼續連結國際，守護台灣民主和維護區域和平。