中國共產黨第20次全國代表大會周日(10月16日)上午於北京開幕,中共總書記習近平率先代表中央委員會發表工作報告,闡述他全新的“中國式現代化”藍圖。觀察人士表示,習近平在對外關係上,措詞略顯溫和地展現了與美國追求平穩關係的企圖,但他的涉台表述仍強硬,除重申不放棄武統台灣外,還暗指美國是乾涉台灣問題的外部勢力。
中共20大周六上午舉行開幕儀式,一開幕便由中共總書記習近平發表工作報告。雖然媒體記者收到的紙質版二十大報告全文長達72頁,但習近平刪節了大部分的內容,僅用了1小時45分鐘即宣讀完畢,比五年前十九大時的報告約短了一半的時間。
習近平報告首提“中國式現代化”
針對中國內政,習近平列舉出過去10年內的三件大事,一是建黨百年、二是中國特色社會主義進入新時代,三是完成脫貧攻堅,全面建成小康社會及實現第一個百年奮鬥目標外。
習近平還提出了全新的詞彙“中國式現代化”,他說,中國式現代化的本質要求為:“堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,實現高質量發展,發展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體,創造人類文明新形態。”
他還提出兩步走的戰略安排:從2020年到2035年基本實現社會主義現代化;從2035年到本世紀中葉把中國建成富強民主文明的社會主義現代化強國。他強調,未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。
至於在對外關係方面,習近平表示,“面對國際局勢急劇變化,我們保持戰略定力,發揚鬥爭精神,在斗爭中維護國家尊嚴和核心利益,牢牢掌握了我國發展和安全主動權。”
他談及過去10年的中國外交時則重申,要踐行真正的多邊主義。他說,中共“旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治,毫不動搖地反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑。”
香港評論員分析,習近平有關外交的報告中,通篇仍聚焦在中美關係,且並未如外界預期地強硬。
劉銳紹告訴美國之音: “他重點還是放在中美關係,總的來講,(習近平)還是希望跟美國保持穩定的關係,而不是像個別事情上面(的表述)那麼兇。譬如說,談到台灣問題肯定是很堅決,就是重話都被放出來了,但是在總體的中美關係上面,沒有顯示出來(強硬)。”
劉銳紹表示,相較於十八大或十九大前兩屆,習近平本屆並未全文照讀他的工作報告,但他刪減版的文稿在說與不說之間,讓人留下想像空間。例如,中國今年表現不理想的經濟數據,習近平巧妙地避開,只宣布中國的經濟總量已佔世界經濟的比重達18.5%,穩居全世界第二位。而往年,習近平在涉台表述上,也言必稱“九二共識”及“堅持一個中國原則”,但今年,這樣的文字僅見諸於報告文稿中,習近平並未於大會中親自宣讀說出口。
習近平談台海劍指美國
針對涉台表述,習近平於口頭報告時,仍語氣強硬地表示:“解決台灣問題是中國自己的事,要由中國人來決定,我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景,但決不承諾放棄使用武力,保留採取一切必要措施的選項”。
他還說:“這針對的是外部勢力干涉和極少數台獨分裂分子及其分裂活動,絕非針對廣大台灣同胞。”
對此,位於台北的淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳直言,習近平口中所謂的外部勢力,暗指的還是美國。
張五岳告訴美國之音:“2018年之後開始的美中的大國博弈,讓北京認為,外部勢力已經成為是一個很嚴重的議題,而且正是因為外部勢力跟台獨,才讓北京不承諾放棄武力使用,這個代表(中國)在加大地堅定反獨,第二個來講的話,就是加大地堅定促統。”
張五岳分析,從19大到其2021年的六中全會歷史決議文,中共已將促統提升為中華民族偉大復興這“第二個百年”的必然目標,尤其,習近平於報告中也宣示,兩岸“完全統一一定要實現,也一定能實現。”
觀察人士表示,細讀習近平的20大報告,總體而言和他一直以來的政策宣示並無太大變化。但未來五年,他們說,台海局勢的走向將取決於美中之間的大國博弈、兩岸間的政治互信以及綜合實力對比,北京恐將依其自身步調持續對台加大施壓。
習談科技強軍學者:俄烏戰爭教訓
習近平於報告中,也以相當篇幅闡述中國的軍隊建設。他除了強調要“確保槍桿子永遠聽黨指揮,加快把人民軍隊建成世界一流軍隊”外,更指示要研究掌握信息化戰爭特點規律,加快無人智能作戰發展等新科技的運用。
對此,位於台北的中華戰略暨兵棋研究協會研究員
認為,習近平之所以如此強調軍事科技,是記取俄烏戰爭的教訓。
李華球告訴美國之音:“俄羅斯現在節節敗退,(原因)一個就是科技武器,第二個就是高精密的監偵系統。談到軍事方面,其實習近平就是在強調科技建軍跟要達到軍隊現代化。”
相較於過去的黨代會報告內容,李華球分析,習近平於週日報告中,輕輕帶過前五年的工作,但對未來10的變革說得清楚而具體,似乎暗示,他於未來五年的20大期間,將有更偉大的歷史任務要執行,值得各界持續觀察。
週日的二十大的開幕式,除因病、因事請假的39人外,總計有2340位代表和特邀代表與會。根據央視的轉播畫面,二十大一開幕的第一個議程是中共領導人一一進場,但隨即引發外界關注的是,高齡96歲的前中共總書記江澤民和中國前總理朱鎔基並未見出席。
中共20大開幕江澤民缺席宋平赴會
在所有出席的中共退休領導人中,高齡105歲的中共元老宋平坐著輪椅出席,宋平曾於9月中旬傳出在公開場合中,說出“改革開放是中國發展必由之路”,引發他和習近平唱反調的聯想,因此,他的出席格外受到矚目。
此外,一頭白髮的前任中共總書記胡錦濤,被安排坐在習近平左側,觀察人士說,胡錦濤的神色比之前公開露面時已明顯蒼老,他於會議全程中都沒有鼓掌,只有在習近平結束工作報告迴座時,兩人短暫點頭,相互致意。
香港時事評論員劉銳紹表示,依往例,位於北京的中共退休領導高層,多半會出席黨代表大會的開幕與閉幕式,缺席的人常被解讀為不是身體健康出狀況,就是有意藉缺席,向層峰表態或釋放訊息。
雖然外界無從得知,江澤民和朱熔基二人今年缺席的具體原因,但劉銳紹認為,兩人就算透過缺席,來表態反對習近平,實際上也回天乏力,已經影響不了習近平未來五年所掌握的主政大局。
中共二十大周日開幕後,下週一起,一連六天,直到10月22日,將閉門討論習近平的工作報告、政策規劃和黨章修改案,最後一天,將舉行象徵性的投票,確認二十大的討論結果,以及習近平的第三任總書記任期。
由於接班人選未定,各界一般認定,習近平應可贏得中共總書記第三任的五年任期,並進而於明年續任中共國家主席,直到2028年。