泰國並沒有認可1951年的難民公約。目前﹐泰國既沒有一部難民法﹐也沒有一套真正起作用的避難程序。因此﹐研究人員表示﹐泰國採取了一種臨時方式來決定政策。
比爾.菲立克是人權觀察組織的難民項目主任。他說﹕“作為難民﹐他們其實是有權利工作的﹐但是這一點沒能得到認可。因此基本上來說﹐每個難民﹐不管他們是生活在難民營中﹐還是在城市中生活並且得到了聯合國難民事務高級專員的認可﹐他們都不得不非法工作﹐因此就有可能在街道上遭到逮捕﹐或者去行賄﹐或者遭到虐待。”
很長時間以來﹐泰國一直被看作是數十萬為逃避衝突而逃離越南﹑柬埔寨和老撾的難民的避難所。目前﹐有超過14萬緬甸人生活在泰緬邊境上的九個難民營中﹐他們大都是克倫族人。
最近在緬甸進行的政治和經濟改革看起來有希望讓這些難民回國。據報道﹐泰國和緬甸正在磋商在緬甸境內發展工業項目的問題﹐以便為難民的重新安置打開方便之門。
“人權觀察”敦促泰國開放難民營﹐允許難民在回緬甸之前能夠得到培訓﹐獲得相應的技能。菲立克表示﹐現在是一個很重要的時刻。
他說﹕“我覺得﹐我們事實上處在一個很獨特的歷史性時刻﹐幾十年來﹐泰國基本上都和難民營聯繫在一起。但是現在﹐讓難民回家是很有可能實現的事情﹐要正確運作﹐要在遣返過程中尊重他們應有的權利﹐都需要從難民營本身下手。”
人權觀察的報告指出﹐在和泰國政府打交道時﹐聯合國難民最高委員會在保護難民權利方面必須持更堅定的立場。該組織還希望聯合國難民最高委員會能夠全面接觸到那些泰緬邊境上的難民營。
報告呼籲要特別關注禪族和羅興亞族兩個少數民族。根據緬甸的公民法﹐羅興亞族是沒有合法地位的。人權觀察組織呼籲緬甸政府“立即認可或者給予羅興亞族人公民地位。”