Your browser doesn’t support HTML5
台灣新立法委員2月1日就職。 上任第一天,113席立委推選出國民黨籍的韓國瑜擔任立法院長。 分析認為,未來在立法院朝小野大的局勢下,賴清德政府不但施政勢必面臨阻力,恐怕更須應付中國可能拉攏對北京友好的韓國瑜,擴大推動對台統戰。
台灣立法院這一屆呈現「三黨不過半」局面,因此國會的合縱連橫將成為未來四年台灣政壇的焦點,而立法院長選舉正是民進黨、國民黨、民眾黨首次交手。
在第一輪的投票中,國民黨韓國瑜獲得54票,民進黨遊錫堃獲得51票,民眾黨黃珊珊則有7票,另有1張無效票。 由於三人都未過半數,必須舉行第二輪投票,號稱關鍵少數的民眾黨8席立委放棄投票,韓國瑜便以相對多數的54票贏得立院龍頭寶座。
韓國瑜在當選立法院長後致詞表示,深知自己責任重大,人民期盼換然一新、紮紮實實創造人民幸福的立法院,而不是鬥爭,民生法案要一起攜手前行。
昔日踏入中聯辦 中國讚許韓國瑜出任立法院長
韓國瑜在擔任高雄市長期間曾訪問香港丶澳門丶深圳及廈門,並分別會見北京駐港澳機構官員以及時任國台辦主任劉結一,樹立鮮明的親中立場。
韓國瑜日前表示,《中華民國憲法》下的「九二共識」是最正確的方向,親美和中是國民黨重大政策,不能像民進黨一樣仇中。 中國《央視》1月25日緊接著以《絕不親美仇中,韓國瑜打響第一槍! 》為題報道,支持韓國瑜出任台灣立法院長。
台灣智庫中國問題研究中心主任吳瑟致在接受美國之音採訪時表示,台灣大選過後,中共黨刊《求是》隨即刊登中共總書記習近平針對台灣統戰的談話,訴求發展壯大台灣愛國統一力量, 推進祖國完全統一。 他提出質疑說,韓國瑜一再重申「九二共識」的論述,難道是在附和習近平?
吳瑟致說:「他(韓國瑜)跟中國的關係,以及他在處理「九二共識」這樣敏感性的議題,他的態度跟立場會造成國際上的誤解。如果假設一個立法院院長進行 兩岸的論述,或者是他本身對於兩岸的談話過程當中,有意彰顯政黨(國民黨)的路線,這恐怕有失於一個國會議長該有跳脫黨派這樣的前提。”
台灣多個本土派民間團體週四上午在立法院外抗議由中國屬意的人擔任立法院長。 民團的聲明指出,如果一個認同中共「九二共識」的人成為台灣國會議長,那恐怕就是習近平所期待的「集結愛國統一力量」的最佳人選,也是中共對台滲透和統戰的最大突破口。 這對台灣民主來說無疑是一種羞辱和威脅。
抗議行動發起人高凡璽強調,對台灣有著強烈敵意的中共所屬意的人選沒有資格坐上立法院院長的位置。 身為台灣公民,此時此刻必須站出來表態!
高凡璽向美國之音表示:「國會議長代表的是台灣最大的民意,當今天他(韓國瑜)作為一個立法院院長的時候,當國民黨掌握席位的多數的時候,他們會不會做出違背我們 民意的選擇?他們會不會在議題的排合(安排整合)上面去排斥了對我們台灣最有利的選擇?”
一位不願具名的台灣國安官員曾於台灣大選前的一場簡報會上分析,在賴清德5月20日就職之前,北京一方面會鎖定立法院做為牽制民進黨政府的施力點,另一 方面可能規劃邀請台灣具分量的政治人物訪問中國。
北京會否再邀訪韓國瑜?
民進黨籍前總統陳水扁於2000年到2008年也是少數執政,國民黨籍的前立法院長王金平曾於2005年拋出訪問中國的構想,也有意邀請時任中國全國人民代表大會委員長吳邦國訪台。
對此,吳瑟致認為,即便北京有意邀請韓國瑜赴中訪問,但是不太可能是以立法院長的身份成行,因為截至目前為止,還沒有任何一個在五權憲法架構下的現任院長級 政治人物曾訪問中國。
吳瑟致指出,在中國的“九二共識”底下,台灣立法院並不被北京認可為“國會”,韓國瑜若真要訪問中國,必須向台灣社會說明是以什麼樣的位階出訪,否則 不僅國內衍生嚴重的政治問題,更會混淆國際對兩岸關係的認知。
在台北的國策研究院資深顧問陳文甲也說,中共堅持「一個中國」原則,自認是代表中國的中央政府,將台灣矮化為地方,所以不太可能會主動邀請韓國瑜以立法院長身分訪 中,以免造成「一個中國」原則鬆動。
不過他也說,兩岸關係維繫在三根支柱,第一條是中美關係,這是台灣比較無從插手的部分;至於第二條的兩岸官方往來和第三條兩岸民間交流,則是部分能操 之在己。 他認為如果未來賴清德政府有意在兩岸關係上大破大立,不妨放手讓韓國瑜訪問對岸,甚至作為兩岸溝通的管道。
陳文甲告訴美國之音:「未來若美中關係進一步和緩,加上中國願意以對等方式邀訪韓國瑜以立法院院長身分前往中國訪問,民進黨政府大可樂觀其成,畢竟立法院長既 有官方與民意兩大代表的含義,當可視為兩岸關係的破冰之旅。”
對於競選期間對手攻擊他過去走入中聯辦的紀錄,韓國瑜受訪表示,會謹守憲法賦予的責任,最高程度伸張符合台灣人民需求,並喊話賴清德不用過度擔憂。
台灣立法院長職權有什麼?
立法院是台灣最高民意機構,有議決法律案、預決算案、宣戰案、條約案等職權。 立法院長可以決定會議如何進行,遇到有爭議法案時,負責召開朝野協商,並有權決定是否進入表決。 換言之,在爭議法案上,立法院長可以選擇拖延或迳行表決。
在野的國民黨和民眾黨在競選期間都曾提及重啟和中國協商服務貿易協定。 該協議十年前引起台灣社會普遍憂慮經貿上過度依賴中國,進而引發“太陽花學運”,要求馬英九政府退回服貿協議,因此被擱置至今。
中國國台辦發言人陳斌華在台灣立法院長產生前夕呼籲兩大在野黨應合作,監督制衡民進黨,如此才不負民意期待。 陳斌華宣稱,台灣在1月舉行的兩項選舉中,有六成選民把票投給國民黨及民眾黨,充分錶明民進黨的8年施政濫權,已經大失人心。
陳文甲表示,民眾黨的立法院長票雖然沒有投給韓國瑜,但是只要民眾黨的8席不投給遊錫堃,就注定是韓國瑜當選。 因此,由立法院長的選舉結果來看,某種程度上真正體現了「藍白合」的精神。
吳瑟致則指出,民眾黨既然自許為關鍵少數,就代表也要負起關鍵責任,未來如果國會的運作導致台灣的國家發展停滯,民眾黨當然也有責任。 此外,民眾黨如果沒辦法找到自己在國會的定位,不僅辜負社會的期待,恐怕也會步上過去其他小黨泡沫化的後塵。
韓國瑜曾任立法委員,2020年曾經代表國民黨競選台灣總統。 他2018年11月當選高雄市長,但是任職不到兩年後即被高雄人投票罷免。