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在中國政府星期三(2月1日)表明希望與台灣共同推動台海兩岸航線恢復正常運行後,台灣總統蔡英文星期四說,台灣的“溝通大門始終是敞開的”,台灣願意在理性、平等及相互尊重下與北京展開對話,推動疫後雙方健康有序的交流。有學者認為,雙方此一往來動作或為兩岸關係正常化的試探。
蔡英文是在出席財團法人海峽交流基金會舉辦的“2023大陸台商春節聯誼活動”時做出此一表態。
蔡英文說,維持台海和平穩定是兩岸共同的責任,也是所有人的共同期待,推動疫後健康有序的交流也是鞏固兩岸和平穩定發展的重要基礎。
“我也要重申,我方溝通的大門始終是敞開的,在理性、平等、及相互尊重下,我們願意和北京當局展開對話,一起尋求雙方可接受、而且促進區域和平及穩定的可行之道,”她說。
陸委會:中國須提供疫情確實信息
與蔡英文同場出席這場聯誼活動的台灣大陸事務委員會主委邱太三在活動後接受媒體採訪時證實,北京方面的確有提出恢復航點的建議,但台灣需要中國提供關於疫情的確實信息,政府各相關部門也在做評估和討論。
“大陸的疫情起起伏伏,而且各地的管控措施不是那麼容易被確認與被信賴,”邱太三說,如果大陸資訊能越加透明,兩岸恢復航點和交流的速度也會越快。
2月1日,中國國務院台灣事務辦公室發言人朱鳳蓮以“答記者問”方式表示,中國航空主管部門當天已通過《海峽兩岸空運協議》聯繫渠道致函台灣方面,表達當前兩岸疫情平穩,“是進一步恢復兩岸航線正常營運的有利時機。希望貴我雙方相向而行,推動兩岸航線恢復正常運轉”,並可優先考慮恢復台胞反映集中的廣州等16個兩岸直航航點。
在新冠疫情爆發前,兩岸直航航點中國有51個,台灣有10個,但目前中國的航點只剩北京、上海、成都與廈門四個城市。
國民黨:主張對話卻被抹紅
對於蔡英文願意就疫後兩岸“健康有序”的交流與中國展開對話的表態,國民黨主席朱立倫星期四在主持該黨智庫一場記者會後接受媒體採訪時說,對話交流是長期以來國民黨的主張,但卻被民進黨“不斷惡意的攻訐、惡意的抹黑”,他歡迎蔡英文總統跟隨國民黨的路線,但不要說一套、做一套,對國民黨不斷抹紅。
“我們每一次的對話,每一次的交流,似乎都被民進黨不斷的擋、擋、擋,罵、罵、罵,抹紅、抹紅、抹紅,連我們陳玉珍委員跟陳福海縣長去解決金酒的問題——一個在地選出來的縣長、在地選出來的立委去解決在地的民生議題——這不就是應該的嗎?做這樣的交流、這樣的對話還被抹紅。”
朱立倫說,儘管民進黨發動黨中央發言人、側翼機器和媒體不斷的攻擊,但國民黨仍然堅決認為,兩岸關係一方面要靠堅實的國防,一方面要靠交流對話,他跟所有國外的朋友都是這麼說,現在“蔡總統要跟著國民黨的路線我很歡迎,但是不要說一套,做一套”,對國民黨繼續抹紅。
中國海關總署去年12月對包括金門酒廠生產的金門高粱等兩千多項台灣產品暫停進口,金門選出的國民黨立委陳玉珍及金門縣長陳福海在農曆春節期間前往廈門與才上任不久的中國國台辦主任宋濤會面,宋濤1月29日即宣布,中國海關總署已對金門酒廠產品解禁,陳玉珍隨後也拜會台灣大陸事務委員會主委邱太三,討論關於兩岸小三通的繼續和民航點增加等議題。
不過民進黨發言人黃彩玲以陳玉珍自稱與宋濤見面時曾致贈他“金門一條根”,寓意“兩岸同屬一條根”為由,批評陳玉珍的行為是“朝共”。
陳玉珍星期四在其臉書上貼文說,“民進黨認為‘不可說’的民生疾苦”即變成在野黨的工作,她到廈門與宋濤會晤順利促使大陸海關重新開放金門酒廠生產的酒類進口,附帶其他62家因註冊不順而被卡關的台灣企業也同時獲准進口,但一些民進黨立委卻因“酸葡萄心理”,嫉妒在野黨與中國大陸協商有成。
北京的政治考量
對於中國在兩岸關係低迷的時刻表達希望恢復兩岸航線運行的意願,有學者認為這是一個具有政治意涵的動作,既可試探民進黨新內閣的態度,又可以其市場利益來影響台灣2024年的總統選舉。
喬治華盛頓大學經濟學博士候選人郭哲瑋在接受美國之音採訪時說,中國在這個時機點提議恢復兩岸城市直航,是因為比起其他商品貿易機制和其他貿易協定,恢復16個城市的直航對台商有最直接的影響,“而這也是一個相對簡單的恢復兩岸交流的起始點。”
他說,如果再加上幾天前關於中國對金門酒廠產品解禁的新聞,“我認為可解讀成中國政府藉此試探民進黨政府、新內閣在後疫情時代和中國市場交流的態度。也在間接測試台灣民眾對於開放中國市場的看法。”
郭哲瑋進一步解釋他所謂“間接測試”台灣民眾對開放中國市場看法的意思。
“中共當局想知道的是,如果從現在(後疫情時代)開始對台灣釋出‘市場開放’的善意,有沒有辦法讓比較親中的國民黨獲得2024選舉的勝利。如果可以的話,能不能再次利用廣大的中國市場當誘因,複製馬英九在2012成功連任的影響模式。”
兩岸關係正常化的試探
美國艾德菲大學文理學院院長王維正也在接受美國之音採訪時說,在某種程度上這是中國釋出的一種善意,但台灣政府可能擔憂台商帶回新冠病毒,因此在民進黨政府原本就對兩岸交流較為遲疑與公共衛生的顧慮下,就算要恢復16個航點的航線,短期內可能也不會回到馬英九政府時代那麼多航點的“榮景”。
“所以我覺得這是一個試探吧,就是兩岸關係能夠正常化的一個試探。”
王維正認為,北京的態度和中共在二十大前對西方和對台灣的“戰狼外交”開始稍微有所收斂有關。
“因為習近平他既然在二十大後地位已經相當的鞏固,所以他希望能夠改弦更張,而且他發覺先前‘戰狼外交’那套行不通,所以希望能改弦更張來採取所謂的‘魅力外交’。”
至於北京是否有台灣總統大選的考量,王維正說,不能說沒有。
“因為我相信從北京的角度來說,他們總希望台灣選民選出來的下一任總統基本上是支持兩岸交流的總統,甚至是傾向不只是恢復,而是要加强两岸關係的總統,因此我想建議恢復這16個航點只是第一步而已。”