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台灣“九合一”選舉在即,網絡上有關選舉的不實言論和“假新聞”繼續增加。台灣警政署專門成立“查緝假消息專責小組”,偵辦網絡不實言論觸法案件。
警政署:九合一選舉期間不實言論案件多
台灣警政署今年10月指示刑事局偵查第九大隊與科技研發科以及偵查科成立“查緝假消息專責小組”,偵辦網絡不實言論案件。
警政署刑事局表示,選舉期間網絡討論發文數量本來就多,針對選舉的假消息也有增加的情形。
刑事局偵查科第四股股長陳蕾伊表示:“因為我們選舉的方式有一些變化,今年是第二次'九合一'的選舉,選舉的層次會比較多,候選人和登記參選人比較多,這樣的選舉方式會愈來愈白熱化。”
社交媒體臉書上一個名為“李榮貴”的賬號,發佈不實圖文指稱台灣總統府秘書長陳菊和民進黨高雄市長候選人陳其邁的親信承攬高雄市政府工程。該賬號IP地址經查位於新加坡。陳菊、陳其邁均已提告該賬號所有人涉嫌毀謗和違反選罷法。
無獨有偶,視頻分享網站YouTube上一個名為“江湖百曉生”的賬號成立不到一年,上傳視頻900多部,傳播民族主義言論、攻擊台灣總統蔡英文和美國總統特朗普,總瀏覽量超過1800萬。
台灣非國際刑警組織成員 跨境辦案難度大
台灣警政署刑事局的領導和專家表示,不實言論和假新聞主要集中在社交媒體和自媒體,而由於臉書和YouTube這樣的網站隸屬外國公司,這給偵辦假新聞的工作提高了難度。
刑事局負責科技犯罪偵查的第九大隊長林建隆對美國之音說:“臉書上案件數量最多。臉書和YouTube都是屬於國外的公司。在符合我國法律還有所在國的法律、以及這些公司的相關規定時,我們依法偵辦的時候可以調閱使用者的資料。但以臉書來講,它所能調閱的資料只涉及八大案類…美國非常重視言論自由,妨害名譽類其實不符合調閱的條件,有關這方面的爭議訊息,臉書是不會提供給我們資料的。”
台灣警方目前查出的社交媒體假消息傳播者境外賬號都是來自東南亞和美國。刑事局研究員林書立說,由於台灣不是國際刑警組織成員,這給台灣查證跨境犯罪的工作帶來挑戰。
他對美國之音說:“譬如說,我們追出一個IP是來自新加坡,那就必須要透過司法部來查使用IP的人是誰,但在這個部分,由於台灣不是國際刑警組織的會員,也不是國際社會的正式成員,所以這個部分會產生一些困難。”
有跡象顯示假消息賬號來自中國
林書立說,雖然沒有直接證據顯示假消息IP地址來自中國,但不能排除一些假消息賬號來自大陸的可能。
他說:“因為中國大陸自己不允許境外的社群軟體進入,中國大陸的人民要上臉書他必須要翻牆,他需要所謂的'跳板','跳板'會顯示在東南亞其他的國家,如果進一步追查,可能是在中國或是其他地方。我們只能所不排除這些訊息來源於其他地區。”
林書立還表示:“雖然中國和台灣都是用中文,但是用詞、用語還有字體上面有一些差異和差別,目前雖然沒有IP顯示是直接來自中國,但中國的用詞用語都會看到有這方面的跡象。”
爭取與科技公司直接合作辦案
據介紹,台灣目前正在爭取與外國科技公司在台灣的代表直接合作的方式, 力圖即使不能立刻查辦,也要讓有爭議的信息及時‘下架’。
林書立說:“現在最大的問題是現在'自媒體'所發生的問題…因為一開始就很難追蹤到原始的使用者,自媒體是造成假消息問題的主要來源。還是要尋求是不是能和美國的臉書、推特、Google這些公司來建立合作。Facebook和Google都有在台灣設代表,他們是很好的合作窗口。”
在國際合作上,台灣警政部門也會派遣國際警察聯絡官到海外去,與外國相關單位提出提供資訊的要求,以補充台灣在國際司法的參與度。
林建隆說:“我們的駐外警察聯絡官、國際刑警科和國外的執法機關有聯繫的管道和情資的交換,請他們協助,那這樣的主導權就在國外的機關,需要符合國外相關的執法規定。”
人肉搜索查假新聞源頭
林建隆還透露,台灣警察也會藉用 “人肉搜索”的方式,力求追查假消息傳播者的真實身份。
他說:“在偵查上,警察還是有其它的偵查技術,調閱申請者資料和上網者IP地址,另外我們還會根據他在網路上留下的資訊做一些查證搜尋,也就是常說的'人肉搜索'。我們根據這個賬號相關的資料,通過整合分析破碎的資訊,可以追查到這個人的真實身份。”
李建隆說,因為憲法保障言論自由,警察不是在直接判斷信息真偽,而是在處理涉嫌犯罪的案件;假消息和有爭議信息如果違反了刑法的相關規定,就涉嫌犯罪。
他說:“常見的犯罪有妨礙名譽、針對某個當事人,這個需要當事人提出告訴…另外主動偵辦的案件主要涉及恐嚇公眾安全、或是煽動他人犯罪,例如他說要刺殺或槍擊知名人物、捷運殺人,這樣的言論無論是真是假,都會造成民眾恐慌,這類案件我們會主動偵查。”
他說,根據刑法,妨礙名譽的構成要件,例如公然、散佈、詆毀他人,警察根據這些要素可以初步進行偵辦,最終是否有罪,由地檢署檢察官起訴,由法院判決是否有罪。