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在中國共產黨熱烈慶祝建黨一百週年後,台灣負責台海兩岸事務的官員發出警告說,在中共領導人習近平高度集權下,預訂明年舉行的中共第二十次全國代表大會之後其外交政策可能更加咄咄逼人,習近平這種人類歷史未曾見過的“新集權主義”是國際秩序與自由民主的重大威脅,國際社會需共同阻止它進一步擴張。
台灣大陸事務委員會副主委邱垂正在一個對華盛頓智庫戰略與國際研究中心發表的視頻演講中表示,近來美日、美國歐盟及G-7都在聲明中提到台海和平穩定的重要,這是前所未見的事情,但這個發展與中國在台灣周邊及地區咄咄逼人行為有關,他認為要理解中國對台政策的轉變及北京當局在地區的企圖,就必須先理解中國共產黨和這個政權的本質。
高度集權、煽動民族主義
邱垂正指出,自從共產黨成立後,其政權統治即非常依賴領導人的政策綱領及治理風格,習近平在兩個前所未見的極端下建立其政權,一個是在中共權力結構下高度集權,另一個是煽動民族主義情緒來使其統治合法化,過去幾年來習近平在這種做法下,將過去30年來中共高層的集體領導模式轉為他自己高度集權的“定於一尊”,並且在煽動愛國主義、民族主義及高舉國家安全的名義下,對內進行各種“反腐”、限制自由及大規模的高科技監控,在習近平治下,中國已經成為一個真正的現代版“奧威爾式國家”(Orwellian state)。
邱垂正說,習近平以這兩個極端:中央高度集權和煽動民族主義,使中國成為一個“人類歷史上從未見過”的政權,甚至不曾在毛澤東集權統治時代見過,這是因為中國今天的綜合國力已經與毛時代不可同日而語。從慶祝中共建黨100年活動及公眾反應來看,人們見到中國已經出現一個“新集權主義”(new totalitarianism)。
“某種程度上,這是新納粹主義與新史達林主義的混合體。這種極端新集權主義制度,無疑是對國際秩序及自由民主發展的一大威脅。”
中共二十大後更咄咄逼人
關於中國對台灣的政策,邱垂正說,今天的中國是一個毫不掩飾其野心和企圖的政權,這從中共領導人習近平在7月1中共建黨100週年的講話就已充分展現,在關於台灣問題的部分習近平強調,“任何人都不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志、強大能力”,他從這個講話可以預見20大後中共政權的外交政策,建議人們要有最好的希望,但也要做好有最壞的準備。
“我認為中國共產黨咄咄逼人的外交政策在可預見的未來不大可能和緩。我們甚至可能在中共20大後看到一個獨斷專行的政權。”
邱垂正說,過去一年來中國的強勢和恫嚇已經危及以規則為基礎的國際秩序和地區和平現狀,面對這種挑戰,台灣政府會持續強化自我防衛能力確保台海現狀穩定,也會與理念相近國家合作以維持地區和平穩定。
對台強硬有內部政治考量
對於中共二十大後北京對台政策走向,華盛頓大學(UW)國際關係研究助理教授林于翔(James Lin)在接受美國之音採訪時說,由於中共領導層的封閉,外人很難得知其決策過程,一般政治學者也只能猜測可能的走勢。他個人的看法是,習近平看似已經鞏固了權力,不過要理解北京對台政策必須看中國內部政治情勢:台灣是否對他虛張聲勢有用?這是習近平的重要考慮,所以他也必須展現出對台灣問題的強硬立場。
儘管如此,身兼華盛頓大學台灣項目共同主任的林于翔說,這並不意味著習近平就會侵略或占領台灣,美國學界對此也有各種不同看法,原因是因為那還涉及到各種因果利弊的估算,包括北京必須承受的政治代價以及對中國國際聲譽的影響等等,而中國對自己的國際聲譽是非常在意的。
至於台海兩岸關係的未來,林于翔說,或許北京對國民黨未來重返執政還抱有希望,也期望能像過去馬英九政府那樣合作,不過在他看來,國民黨目前情況並不是太好,“它需要重振在年輕選民心中的形象,而許多年輕選民卻比較親綠。”
北京應與民進黨接觸
從中華人民共和國的角度來看,林于翔說,它們理解到台灣民調結果顯示,台灣人民的認同以及與中國的分歧很可能不會再回到20年前的情況,他認為這是一種永久的分歧,“年輕的台灣人自認為是台灣人而不是中國人,也不想要與中華人民共和國有任何關聯。”
林于翔說,他不知道北京是否會改變對台政策,“對我來說,比較合理的做法是開始與民進黨接觸,民進黨並不是那麼激進,它不是要台獨,它還是要維持現狀,儘管蔡英文堅持維持國與國的關係。我認為他們還是願意與中華人民共和國合作以維持商業關係。我認為商業關係對雙方都是好事。”
中國軍方星期二在台灣西南及東南部周邊海、空域舉行聯合火力突擊實兵演練,解放軍東部戰區發言人說,近來“美台頻頻勾連挑釁”侵犯中國主權,這次演練“是對外部勢力干涉和'台獨'勢力挑釁的嚴正回應。”
中國外交部發言人華春瑩星期二在例行記者會上答復關於美中發表八一七公報已屆39年的提問時重申,台灣是中國領土不可分割的一部分,“解決台灣問題,實現祖國完全統一是所有中華兒女的共同願望”,針對外部勢力干涉及台獨分子及其分裂活動,中方保留採取一切必要措施選項,“無論美方向台灣提供多少武器裝備,都不可能改變兩岸關係大勢,更不可能阻止中國統一進程。”