面對中國威脅台灣國防預算增速超過GDP增長

台灣行政院週四(8月22日)通過了2025年度政府總預算案，明年的國防預算將增長7.7%，增幅超過預期的經濟增長率。台灣將採購新式戰機和導彈，提升海空戰力，加強應對來自北京日益提升的威脅。

面對中國威脅台灣國防預算增速超過GDP增長

台灣行政院在每週四的例行會議後表示，2025年國防開支將年增7.7%，達到新台幣6,470億元(約202.5億美元)，佔GDP約2.45%，高於今年的2.38%，增速也超過政府對明年經濟增長3.26%的預期。

國防預算包括一筆904億元的特別預算，將用於新式戰機採購及海空戰力提升。海空戰力提升計畫是台灣軍方2021年宣佈的五年項目，預算上限為2400億元，採購項目包括岸置反艦飛彈系統、野戰防空系統、陸基防空系統、無人攻擊載具系統、海軍高效能艦艇等。

對於國防預算增長，台灣國防部主計局長謝其賢表示，先前的建案近年來陸續進入付款高峰期，因此軍事投資預算增長最多。

至於未來國防預算是否會達到GDP的3%，謝其賢回應說，這是期望達成的目標，最近幾年國防開支已達到“穩定增長”，關鍵在於之後是否能獲得“關鍵、重要”的武器裝備，隨著裝備獲得，國防預算規模也會隨之增長。

但他未詳細說明“關鍵、重要”的武器裝備指的是甚麼。

謝其賢說：“我們不會與其他國家進行軍備競賽。我們會根據需求，穩健增加支出。”

鑑於中國威脅不斷增加，投資軍事現代化是台灣政府的重要政策之一。除了承諾加大國防支出，台灣還開發自製潛艇，並從今年起恢復了一年制義務役兵役。

北京將台灣視為中國領土，不斷向民主自治的台灣施加軍事壓力，要求台灣接受中國的主權要求。

中國軍隊近年來幾乎每天在台灣週邊海空域活動。在總統賴清德上任不久後，中國軍隊就在台灣週邊舉行了針對性的軍演。賴清德拒絕接受中國的主權主張，並表示只有台灣人民才能決定自己的未來，他被北京稱為“分離主義者”。

台灣中央政府總預算仍需立法院審議並通過，執政的民進黨在今年一月的選舉中失去了在立法院的多數席位。

台灣主要在野黨國民黨多次表示支持加強國防，但今年上半年備受爭議的國會改革五法案使立法院陷入混亂，預算案的審議可能再次引發朝野政治攻防。

中國從未放棄以武力控制台灣，並持續推動其武裝力量現代化，解放軍擁有新型航空母艦、隱形戰鬥機和飛彈。

根據中國全國人大今年3月發布的預算報告，解放軍今年的軍費1.6兆元人民幣(約2,332億美元)，年增率7.2%。增幅雖與去年持平，但高於5%的GDP年增率目標。

美國歷屆政府都敦促台灣增加軍事開支。儘管與台灣沒有正式外交關係，但美國是台灣最重要的武器供應國和國際支持者。

美國特朗普政府的美國常駐聯合國代表妮基·黑利(Nikki Haley)星期三(8月21日)在台北的一個安全論壇上講話，肯定台灣過去七年間持續增加國防開支的努力。

她說：“其他自由國家應該向他們學習，特別是美國的眾多盟友。如果美國的盟友都像台灣這樣提高國防預算，這個世界將變得更加安全。”

美國外交關係協會研究員大衛‧薩克斯(David Sacks)則認為，與其他面臨類似生存威脅的國家相比，台灣的國防預算仍遠遠不足。他認為在中國持續施壓下，台灣必須盡快將國防預算提高到佔GDP的5%。

(本文依據了路透社的報導。)