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日韓與美不斷親近南韓力推重啟中日韓峰會以降低北京憂慮
中日韓於週二(9月26日)在首爾召開三國高官會議(SOM),正式討論年內重啟三國峰會。同時,美日韓三國駐華大使保持密切溝通。外界認為,在美日韓加強結盟之際推動重啟中日韓峰會,是日韓作為美國盟友試圖穩定與北京關係的舉措。
這是時隔已久重啟的中日韓三邊高官會議,由南韓外交部次官補(部長助理)鄭炳元同到訪的日本外務省外務審議官船越健裕、中國外交部部長助理農融一同舉行。
中日韩于周二(9月26日)在首尔召开三国高官会议(SOM),正式讨论年内重启三国峰会。同时,美日韩三国驻华大使保持密切沟通。外界认为,在美日韩加强结盟之际推动重启中日韩峰会,是日韩作为美国盟友试图稳定与北京关系的举措。 pic.twitter.com/ynFuhXfuTt
— 美国之音中文网 (@VOAChinese) September 26, 2023
南韓外交部表示,三國高級外交官會面的目的是深入討論重啟三國領導人峰會事宜。南韓外交部長樸振週一(9月25日)接見三國代表,並囑託三方緊密合作,爭取在年內促成三國峰會。
中日韓三國曾同意從2008年開始每年舉行領導人峰會,但上一次峰會已是2019年。過去四年,由於新冠疫情、以及日韓的歷史爭議和貿易爭端等原因,三方既沒有舉行外長會議,也未召開領導人峰會。
路透社報道,因局勢敏感而不願具名的一名韓國政府高級官員透露,自2017年因美國在韓國部署「薩德」反飛彈系統而導致首爾和北京關係惡化以來,中國一直積極尋求與韓國和日本的三邊合作並安排會面。
這位韓國官員說:「我確信他們對韓國與美國和日本日益密切的三邊安全夥伴關係感到有些不安。似乎有一種觀點認為,他們(中國)需要妥善處理與我們的雙邊關係,因為他們看到對薩德的反應適得其反,反華情緒越趨嚴重。」
卡內基國際和平基金會高級研究員趙通表示,北京很可能會尋求利用三邊貿易合作、促進民間交流、加強與日韓在國防議題上的溝通與對話等方式,來制衡美國的「友岸外包」(friend-shoring)策略。
趙通補充說,避免衝突並與中國保持穩定的安全關係符合日本和南韓的利益,而在減緩、甚至制止北韓的核開發計劃上,更有賴於北京出面。“這些共同利益為策略溝通、建立信任和預防危機措施開闢了新道路”,趙通表示。
中國外交部發言人汪文斌25日說,中日韓是近鄰也是重要合作夥伴,加強三國合作符合三方共同利益;中方重視中日韓合作,積極支持韓國擔任三國合作的主席國,並正就舉行三國合作系列的高級別會議保持接觸。
依慣例,出席中日韓峰會的中方領袖是中國總理。不過中國國家主席習近平也傳出可能訪問南韓。習近平上週六(9月23日)和南韓總理韓德洙會面後,韓聯社報道稱,習近平在會談中表示將認真考慮訪問韓國。中國外交部發布的新聞稿則沒有提及此內容。
在中日韓關係回溫的同時,美國也維持與盟友日韓的密切溝通。美國駐華大使尼可拉斯伯恩斯(Nicholas Burns)週一(9月25日)推文表示,延續著戴維營的精神,他很高興能和南韓駐華大使鄭在浩及日本駐華大使垂秀夫會面。
美日韓領袖上月在華盛頓近郊的戴維營舉行歷史性峰會,為三國在安全、經濟和技術領域的中長期合作訂下明確準則,被視為美日韓建構全新戰略夥伴關係的起點。
(此文參考了路透社的報導。)