一舉兩得：專家分析南非為何再邀俄中舉行聯合海軍軍演

南非共和國軍方上週四宣佈，計劃與俄羅斯和中國的海軍2月17至27日在南非東部海域舉行三國聯合海上演習。這次演習突顯了南非在烏克蘭衝突及全球金融動蕩之際，試圖與俄羅斯及中國強化關係。南非的這一舉動受到力圖在國際上孤立俄羅斯的美國的批評。有分析表示，南非可能在利用中國和俄羅斯作為與華盛頓打交道的籌碼。

一舉兩得：專家分析南非為何再邀俄中舉行聯合海軍軍演

據美聯社報導，這次三國聯合軍演將在俄羅斯2月24日入侵烏克蘭一週年前後舉行，令外界更關注俄羅斯和中國爭奪全球影響力的努力，以及作為非洲大陸最發達國家和主要聲音的南非，拒絕與西方站在一起譴責俄羅斯入侵烏克蘭的情況。

在南非軍方做出此宣佈幾天後，俄羅斯外長拉夫羅夫將訪問南非，並與南非國際關係與合作部長娜萊迪·潘多爾（Naledi Pandor）會談。

南非政府稱在烏克蘭衝突中持中立立場，並呼籲對話和外交。但是即將舉行三國海軍聯合軍演的計劃讓南非主要的反對黨指責政府實際上是與俄羅斯站在一邊。南非政府則否認選邊站，並呼籲結束戰爭。

不過，南非軍方表示，下個月的海軍軍演將“加強南非、俄羅斯和中國之間已經興旺發展的關係”，而演習的目的是分享戰術操作技能和知識。

三國曾於2019年在南非開普敦舉行過一次類似的海軍演習。外界擔心這類軍演將會成為經常性的活動。上個月，俄羅斯同中國在東中國海舉行了兩國間的聯合海軍演習。

南非作為西方的一個關鍵夥伴，在去年聯合國譴責俄羅斯入侵烏克蘭的投票中投下棄權票。美國和歐盟曾希望南非投票支持國際社會譴責俄羅斯，並為其他非洲國家做出表率。

美國總統拜登去年9月在白宮接待了南非總統西里爾·拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）。兩人會談的一個主要分歧點是有關烏克蘭戰爭。美國國務卿布林肯去年還訪問了南非。

自俄羅斯2014年吞併烏克蘭的克里米亞以後，專家便警告俄羅斯在非洲增加軍事影響力的問題。而中國幾十年來也堅持不懈地在非洲經營，並在非洲自然資源市場上牢牢站住腳跟。這越來越令美國警覺，拜登政府也意識到加強與非洲大陸關係的重要性。

改善與南非關係是美國試圖限制俄羅斯與中國影響的核心。突顯美國對非洲關注的是美國財政部長耶倫上週三開始對非洲三國進行為期十天的訪問，並在俄羅斯外長訪問南非兩天後也對南非進行訪問。此外，美國常駐聯合國大使琳達·托馬斯-格林菲爾德大使也將於1月25日開始訪問加納、莫桑比克和肯尼亞。

南非政府去年10月允許俄羅斯寡頭阿列克謝·莫爾達索夫（Alexey Mordashov）的超級遊艇停靠開普敦港，引發了國際社會的關注。與俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）關係密切的莫爾達索夫是俄羅斯2月末入侵烏克蘭後，受到美國、英國和歐盟制裁的眾多俄羅斯寡頭之一。他曾試圖在歐洲法院挑戰對他的制裁。

南非去年12月還允許另一艘受到制裁的俄羅斯船隻停靠在開普敦附近的一個海軍基地，也受到了西方國家的譴責。

另據香港英文的南華早報報導，南非參與俄羅斯和中國的聯合海軍演習，被看作是為俄羅斯做進一步宣傳。

報導援引上海政法學院政治學系教授倪樂熊的分析說，“南非將打俄羅斯和中國的牌，試圖在與美國打交道時獲取更多的籌碼”，“中國和俄羅斯都很高興地接受南非的邀請，因為北京和莫斯科都是美國的主要敵人。而南非也希望從華盛頓獲取更多的金融支持，以重振其動蕩不安的國內經濟”。

倪樂熊教授將這次三國聯合海軍軍演描述成在中俄與美國持續對抗中的一個“政治秀”。但他並不認為這次演習會讓中國和俄羅斯在印度洋獲得任何實際軍事影響力。

此外，紐約時報報導，與南非建立起幾十年來的戰略夥伴關係的美國在南非軍方宣佈參加這次聯合海軍軍演後立即表達不滿。美國駐南非大使館發言人大衛·菲爾德曼表示，在俄羅斯繼續其殘暴和非法入侵烏克蘭的戰爭之際，美國對南俄中此次三國聯合海軍軍演計劃表示關注。