中國最近在與世界打交道時採取了更加溫和的態度 - 釋放了一名澳大利亞記者,邀請美國軍方參加國防論壇,並同意與斯里蘭卡達成一項42億美元的債務重組協議。
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面臨國內挑戰習近平外交態度趨軟
中國國家主席習近平在應對多年來最嚴重的國內經濟問題之際,對競爭對手和發展中國家的合作夥伴採取了和解態度。
分析人士表示,儘管美國因關注中東危機而受到美國的歡迎,但新的基調可能並不意味著持久的變化,而且曾經的緊張局勢可能很快就會重新出現。
榮鼎集團(Rhodium Group)分析師、中國外交關係專家諾亞·巴爾金(Noah Barkin)表示,目前,中國希望向世界保證,在商業方面一切照常進行。
巴爾金告訴路透社:“他們的領導人熱衷於向外國投資者保證,他們與美國及其亞洲和歐洲盟友的關係不會陷入單向螺旋式升級。”
上週,中國釋放了澳大利亞新聞主播成蕾,北京以國家安全為由拘押了她三年,這是中國與澳大利亞關係升溫的最新一步,也為澳大利亞總理訪華掃清了道路。
美國受邀參加即將在北京舉行的防務論壇,這標誌著軍事交流的解凍,而且習近平上週對參議員查克·舒默(Chuck Schumer)率領的美國代表團表達了善意。
習近平本週將主持紀念“一帶一路”倡議十週年的論壇,北京方面已與斯里蘭卡就重組超過40億美元的債務達成一致,並簽署了一份重組贊比亞債務的諒解備忘錄。贊比亞是COVID-19大流行期間第一個拖欠債務的非洲國家。
中國外交部發言人表示:“希望美方同中方相向而行,推動中美關係重回健康穩定發展軌道”,並補充說中國高度重視與發展中國家的合作。
“友善”
中國的外交轉變正值習近平面臨各種壓力之際,其中包括因資本外逃、房地產危機和青年失業率高企而加劇的經濟衰退。
美國智庫詹姆斯敦基金會(Jamestown Foundation)高級研究員林和立(Willy Lam)表示:“習近平正在與西方大國交好,以減緩跨國公司撤離中國的步伐,並且應對中國被切斷全球供應鏈的局面。”
中國並沒有在所有問題上改變基調。北京並沒有放棄與菲律賓在南中國海的海上對抗升級。
但與此同時,中國希望深化與發展中國家的政治和貿易關係,這既是出於經濟原因,也是習近平推動包括全球南方在內的多極世界秩序的一部分。
中國希望反駁這樣一種觀點,即“一帶一路”倡議——通過基礎設施和其他投資連接亞洲、非洲和歐洲的計劃——是一種導致一些國家無法償還貸款的“債務陷阱外交”,。
在債務問題上對斯里蘭卡和贊比亞的讓步可能會有所幫助。
總部位於北京的智庫“中國與全球化中心”(Center for China and Globalization)理事長王輝耀表示:“’一帶一路‘倡議的目的始終是幫助發展中國家。”他補充說,該項目應被視為類似於二戰後美國重建歐洲的馬歇爾計劃(Marshall Plan),但目標是發展中國家。
從政治角度來看,中國外交部長秦剛和國防部長李尚福的失蹤,讓習近平為應對與美國日益激烈的競爭而專注於外交政策和安全工作的努力變得更加複雜。
穩定與美國的關係,包括習近平與美國總統喬·拜登(Joe Biden)在即將舉行的亞太經合組織峰會上舉行會晤,可能會給中國帶來喘息的空間。
但隨著明年美國大選以及唐納德·特朗普(Donald Trump)可能重返總統寶座,一些人認為拜登幾乎沒有做出太多讓步的空間——特別是在中國的核心問題上,包括美國限制半導體出口和貿易關稅。
中國在台灣明年一月份大選之前進行的任何軍事演習也將與西方產生摩擦。
美中關係專家、美國企業研究所(American Enterprise Institute)高級研究員扎克·庫珀 (Zack Cooper) 表示:“兩國關係中的根本緊張局勢仍然存在,接觸只是暫時升溫,緊接著很可能會出現另一場低迷。”
(本文依據了路透社的報導。)