路透社星期二(9月13日)援引熟悉情況的消息人士報導說,美國正在考慮針對中國的制裁方案,遏阻中國入侵台灣,而台北方面也在向歐洲聯盟施加外交壓力,要求歐盟採取同樣的做法。
Your browser doesn’t support HTML5
路透社的這篇獨家報導說,這些消息人士說,華盛頓對制裁方案的思考以及台北另行展開的遊說歐盟使節的活動目前都處在初步階段,這是對擔心中國入侵台灣的回應。台灣海峽軍事緊張局勢的升級加劇了這種擔心。
報導說,無論是美國方面的考慮還是台灣方面的遊說,其設想都是採取超出西方現有力度的制裁措施,在諸如計算機芯片和電信設備等敏感技術方面,限制與中國的一些貿易和投資。
這些消息人士沒有提供任何方案細節,但是路透社的報導說,有人對這種設想的可行性提出了質疑。中國是世界第二大經濟體,也是全球供應鏈最大環節之一。
前美國商務部高級官員納扎特·尼卡赫塔爾(Nazak Nikakhtar)對路透社說:“對中國實施潛在的制裁,與制裁俄羅斯相比,其操作複雜性要大得多,這是因為美國及盟友與中國經濟廣泛地交織在一起。”
路透社報導說,一名美國官員和一名與華盛頓進行密切磋商的第三國官員表示,在華盛頓,官員們正在考慮可能對中國實施的制裁選項,以威懾中國領導人習近平不要試圖入侵台灣。
這兩位消息人士說,美國方面有關制裁的討論在俄羅斯今年2月入侵烏克蘭之後就開始了,但是在中國對眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)訪台做出強烈反應後,這種討論具有了新的緊迫性。
今年1月,在俄羅斯入侵烏克蘭之前,美國在北約的支持下就對莫斯科採取了類似做法,警告俄羅斯假如侵烏將會遭到嚴厲制裁,但沒有具體說明制裁措施會是什麼。這樣的警告未能說服俄羅斯總統弗拉基米爾·普京(Vladimir Putin)放棄侵烏。
那位第三國官員說,白宮的關注焦點是讓其他國家也採取同樣立場,包括與歐洲和亞洲協調。
白宮拒絕評論。
台灣外交部表示台北與美國、歐洲和其他志同道合的夥伴討論了中國最近的軍演以及中國對台灣和該地區構成的“重大挑戰”,但是無法披露細節。
中國外交部沒有回覆路透社的置評請求。
台灣遊說歐洲
六位聽到有關台灣與歐盟討論情況彙報的消息人士對路透社說,台灣在俄羅斯入侵烏克蘭之後已經與歐洲官員談到了制裁問題,但是中國最近的軍演使台灣的立場更為堅定。
台灣高層官員最近幾個星期加緊了為制裁做準備的呼籲。中國最近發佈的一份白皮書取消了“統一”後北京不向台灣派遣軍隊和管理人員的承諾,這促使台北方面加倍了說服歐洲方面的努力。
一名聽到過有關討論的情況彙報的消息人士說,台灣沒有要求採取任何具體措施,只是希望歐洲為假如中國攻打台灣時歐洲可能會採取什麼行動而制定計劃,台灣還請求歐洲私下裡警告中國將會面臨後果。
另一位熟悉情況的人士說,到目前為止,歐盟官員避免因為人權問題而對中國實施嚴厲制裁,因為與俄羅斯相比,中國對歐盟集團的經濟影響要大得多。
歐盟如果要實施制裁,必須得到所有27個成員國的同意,這往往很難實現。
除了梵蒂岡外,所有歐洲國家都與北京而不是台北有正式外交關係,但是消息人士對路透社說,自從中國開始軍演以來,台灣和歐洲官員進行了大量的不公開接觸。
另一位熟悉有關討論情況的官員對路透社說,歐盟的經濟引擎德國態度“謹慎”。這位消息官員說:“我不認為俄-烏問題在根本上改變了他們對他們和中國的關係的看法。”
但是,德國政府內部對在經濟上依賴中國有了越來越多的擔心。德國經濟部長星期二誓言推行新的貿易政策而且表示德國“不再天真”。
德國總理奧拉夫·朔爾茨(Olaf Scholz)的發言人拒絕評論。
(本文依據了路透社的報導。)