人權組織指習近平治下中國當局濫用軟禁羈押手段

人權組織保護衛士的最新報告指出，在習近平治下的中國，當局正在擴大使用軟禁的範圍，軟禁數量劇增，達到數十萬宗。當局利用指定居所監視居住這一手段長時間羈押敏感人士，使當局的羈押方式更加難以監督，被關押人員的權利難以得到保障。

人權組織指習近平治下中國當局濫用軟禁羈押手段

保護衛士的報告——《囹圄家中：中國監視居住手段的擴張》首次系統地介紹了中國警方長期以來軟禁公民的做法，除了通過法律規定的合法措施，還通過任意和完全非法的手段，後者經常被用來對付維權者、異議人士和當局認為的敏感人物。

報告稱，中國在2012年和2018年兩次修訂《刑事訴訟法》，將軟禁的使用編入法律，當局“利用監視居住”的規定濫用軟禁空間巨大。

監視居住數量激增

保護衛士的報告指出，在中國最高法院的“中國裁判文書網”中，“監視居住”提到大約27萬次。據估計，在習近平執政期間當局大幅增加了監視居住的使用。新冠大流行的2020年，監視居住高達40184起，較2019年的35509起大幅上升13%。

中國最高法院的“中國裁判文書網”曾公佈了一些敏感案件的判決書，一些網民因言獲罪的“文字獄”案件判決書因在該網站上公佈引發廣泛傳播和議論。推特帳號“中國文字獄事件盤點”曾經挖掘了大批此類案件，該推特帳號注意到，目前該網站已大量刪除敏感案件判決書。

報告指出，當局公開披露的監視居住只是冰山一角，而敏感人士的監視居住措施和在法律範圍之外實施的監視居住，往往不在披露範圍之內。中國現行法律規定，監視居住跟刑事拘留兩者都是刑事強制措施，儘管從表面上看，指定居所監視居住較為輕微。法律專家指出，指定監視居住一旦遭到辦案機關的濫用，危害遠遠大於在看守所的拘留逮捕，被關押者基本上是單獨監禁，同時不受司法審查，聘請律師需要經過辦案機關批准，這意味著警方可將受害者單獨關押半年時間。

中共最高領導人習近平在任內設立了國家監察委員會，專門處理官員貪腐案件。儘管監察委員會並非司法機關，也非執法部門，卻有權對官員採取“留置”措施。律師斯偉江指出，現在紀委對黨員可以雙規，警察對非黨員也可以類似雙規，可謂全民雙規時代已經來臨，法律上毫無障礙。斯偉江表示，理論上，警察可以將任何一個公民，不管是黨員非黨員，以類似雙規形式單獨關押，六個月不能見律師，是目前刑事訴訟法中最厲害的武器，但取名比較溫柔，叫指定地點監視居住。目前的幾個大案多用這個終極武器。

以家為牢

保護衛士的報告指，中國當局對於敏感人士的家屬，採取不同程度的措施限制活動自由。多個部門均可發布指令將人軟禁在家，當局對一些敏感人士採取較為溫和的手段，包括在警方的允許下可以離開住所等。每逢當局召開重大會議、舉辦大型活動期間，警察對異議人士採取“被旅遊”措施帶往外地也是慣常做法。

湖南長沙公益仨案件中的程淵被扣上顛覆國家政權的罪名，程淵曾經被秘密關押在沒有掛牌的湖南省國家安全廳看守所。程淵的妻子施明磊沒有受到任何指控，但是警方要求她交出身份證、護照、駕照、社保卡、銀行卡和手機電腦，施明磊被軟禁在家長達180天，而她的孩子僅有三歲。

唐荊陵曾經是廣州最有名的維權律師，2011年唐荊陵被控煽動顛覆國家政權後，妻子汪艷芳也遭到非法軟禁。汪艷芳對華盛頓郵報表示，她在軟禁期間不能與外界接觸，不允許離開家，還有幾個壯漢在門外看守，就連岳母出去購物也需要得到他們允許。

保護衛士的報告估計，未記錄的軟禁案件數量可能至少是數據庫中案件數量的三倍之多。該組織預測，在未來三年後合法軟禁的案件數量可能會超過100萬。