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台灣陸委會主委夏立言7月13日在華盛頓智庫布魯金斯學會發表演說,以“超穩定和平架構下的台海現狀”來形容目前的兩岸局勢,並強調了“九二共識、一中各表”的意涵及當年的歷史事實必須受到尊重。
夏立言提出四個維持台海現狀的穩定基石。第一就是堅持中華民國主權的“九二共識、一中各表”,其關鍵彰顯中華民國主權與台灣尊嚴。夏立言說,“九二共識”是2000年所創造的一個名詞,儘管有部分人不願接受這個名詞,但這是目前兩岸能達成共識、維持台海穩定現狀的互信基礎。
第二是“制度性”與“建設性”雙核心驅動的兩岸關係。夏立言表示,台灣方面積極推動兩岸制度化協商、官方與民間的聯繫交往,使兩岸關係發展穩健升級。
第三是三道防線所構築的鐵三角。由“以兩岸和解實現台海和平”、“以活路外交拓展台灣國際空間”、“以國防武力赫阻外來威脅”所構成的鐵三角確保兩岸和平及國家尊嚴。
第四是兩岸關係處理四原則。 “以台灣為主,對人民有利”、“維持不統、不獨、不武台海現狀”、“互不承認主權、互不否認治權”的互動模式,以及“國家需要、民意支持、國家監督”的民主機制等四項處理兩岸事務基準,推動兩岸互動往來。
夏立言談到,兩岸在去年正式啟動陸委會與國台辦的聯繫溝通機制,開展雙方官方常態化往來,是兩岸關係發展的重要里程碑,兩岸關係已達到過去66年來最穩定與和平的狀態。
不過,面對兩岸的分歧,夏立言說,兩岸分治近70年,生活方式及制度價值存在差異,儘管歷經七年努力有所好轉,但仍存在政治上根本難解的分歧,兩岸仍無法建立真正的互信。
夏立言引用陸委會所作的民調,有高達6成的台灣民眾認為大陸對台不友善。夏立言認為,儘管中國大陸在國際上愈來愈強大,但大陸有對未來不確定的恐懼,害怕失去目前所擁有的,因此不斷採取保護預防措施,反而頻頻觸及雙方“深水區”與“敏感區”,造成了近期兩岸互動出現波折和緊張的關鍵因素。
夏立言也強調,在互信尚未建立前,任何政治協商或談判都是不智的:“在兩岸沒有互信的情況,在台灣沒有共識的情況下,兩岸若到深水區進行政治談判是非常不智的。所以任何政治性談判一定要台灣人民經過公投的程序,然後才能進行政治協商,特別是和平協議這些政治性的問題。現階段是我們認為時機還沒有到,因為兩岸沒有互信,如同在演講中所說,兩岸互信還差很多。第二,在台灣也因為不同的聲音,台灣也沒有辦法達成共識。所以要在有互信,台灣有共識之後, 我們才可能進入到深水區。”
同樣出席這場研討會的美國在台協會理事主席薄瑞光也對當前兩岸局勢持正面態度。薄瑞光說,兩岸維持和平與穩定符合美國和亞太地區的利益,而這份責任也應該由兩岸共同承擔。美國對於兩岸之間和平共處要採取何種模式或基礎沒有也不會參與意見。
“在什麼是兩岸關係最好模式的問題上,美國沒有立場。美國為什麼要有那樣的立場呢?我們和台灣朋友談論過和平穩定的兩岸關係是我們共同的利益。但同時我們也呼籲北京在兩岸關係裡能展現多點耐心、彈性甚至創造力。”
面對台灣明年將舉行的2016總統大選,薄瑞光強調,美國不會在任何一個候選人之間選邊站,無論台灣人民的選擇為何,美國都會與“她”合作。
夏立言在演說最後針對兩岸的矛盾說,雙方要堅定信心。無論未來情勢如何,大家必須思考的是“人民福祉”,中國大陸也須為兩岸和平履行責任。