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美國副總統彭斯星期四在闡述特朗普政府對中國的政策時,譴責北京拉走3個台灣在拉美邦交國,並提到台灣擁抱民主,為所有中國人民展示一條更好的道路。對於彭斯的這番說法,美國學者有不同反應。
讚揚台灣民主 譴責北京挖台邦交國
前美國在台協會主席、現任美國布魯金斯學會東亞研究中心資深研究員卜睿哲(Richard Bush)在接受美國之音採訪時說,他對彭斯譴責中國奪取台灣在拉美三個邦交國的說法感到“有點彆扭”,雖然他不是不同意這種看法。
卜睿哲說:“竊取台灣在西半球三個邦交國是一個事實,不過他還有其他事可以提,而不只是這三件事,並不是因為它們發生在我們這半球因而使它們變得最重要。 ”
對於彭斯提到台灣民主對所有華人展示更好的道路,卜睿哲認為給台灣民主一個承認是適當的,不過彭斯應該更清楚闡明中國的行為在一個民主社會中將有何效果。
他說:“我認為給予台灣民主一個承認是適當的,但從這裡再去說,哦,這對所有華人都好…我的意思是說,即便那在原則上是真的,如果能這樣說會更好:正因為台灣是一個民主制度,中國必須考慮到,它的作為對那裡的民意會產生甚麼樣的效果。”
不過全球台灣研究中心執行主任蕭良其(Russell Hsiao)認為,彭斯特別譴責中國奪取台灣在西半球三個邦交國造成台海關係不穩,這是“毫不含糊地指明,北京正加大對台灣的打壓行動,這不僅是一個台海兩岸的議題,也是一個全球性的議題。”
蕭良其說,彭斯的演講最值得注意之處,在於他雖然表示,美國基於三公報及《台灣關係法》的一中政策沒有改變,不過他整篇演說的內容及特朗普政府的其他行動都顯示出,在美國更廣泛地轉變對中國及印太地區的做法中,“台灣很清楚地是其中一個重要特色。”
蕭良其還在電郵中告訴美國之音說,彭斯對台灣民主的背書,點明“台灣民主是中國的模範”,是將美國的價值觀放在其中國政策最前面,也是在對中國發出信號說,“自由與開放仍然是美國政府看待台海兩岸關係的中心原則。”
在11月美國即將中期選舉,台灣也有地方選舉的重要時刻,美國有線新聞網CNN星期四報導,美國太平洋艦隊已研擬一份機密提案,在南中國海及台灣海峽進行自由航行活動,以全球性行動展現武力來對中國發出警告,證明美國已準備好威懾並反擊中國的軍事行動。
報導引述國防部官員的話說,這一系列的行動預訂在11月中的某一個星期舉行。
全面審議中國政策
彭斯在哈德遜研究所就特朗普政府對中國的政策發表的演說涉及話題廣泛,除了台灣問題,還談到美中貿易爭端、中國在南中國海的軍事化,並大段提到北京在美國和世界各地擴展影響力、試圖干預美國選舉,影響美國媒體、工商界、娛樂界。
蕭良其認為,從彭斯的演說可以看出,特朗普政府正在對美國的中國政策展開一個他們認為早該著手的修正路線,從以往試圖接納中國、讓它融入自由世界秩序,調整到如今在與中國打交道時,在政治、經濟、軍事等各方面都必須面對客觀現實的做法。
不過布魯金斯學會的卜睿哲認為,雖然彭斯演講中所觸及的許多議題的確是美中之間存在的問題,但在對中國做出如此嚴厲的批評與譴責前,特朗普政府應該想好北京會如何反擊,因為重要的是,美國該如何引導中國剋制其行為,無論是經濟、政治或是關於台灣,美國都希望看到中國剋制其行為,這才應該是美國的政策目標,“公開羞辱和妖魔化不會讓中國剋制其行為。”
彭斯講話全面和詳細地譴責了中國的多項行為。中國學生學者聯合會被他點了名。一位中國女生在馬里蘭大學畢業典禮上讚揚美國言論自由的清新空氣後成為中國社交媒體攻擊目標的事件也被彭斯副總統提及。彭斯還提到萬豪公司在中國壓力下解僱轉了一則西藏推文的美國僱員的事件。
哈得遜研究所政治軍事分析中心主任理查德懷茲博士說,最令他印象深刻的是彭斯副總統如此全面性地批評中國,提出了一長串清單,這與通常聽到的美國高級官員的講話不同。但懷茲博士認為,美中關係還有緩和的餘地。
他說:“一直以來都是合作與衝突相混合,我認為我們現在確實處在在衝突這一端。但並沒有像比如說俄羅斯與美國的關係那樣糟糕。”
懷茲博士認為,美國針對中國的制裁也沒有像美國對俄羅斯與伊朗的制裁那樣全面。