五角大樓官員:美正與盟友加強威懾 確保中國因代價過高而不致侵台

  • 鍾辰芳

美國國防部印太事務助理部長瑞特納。

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五角大樓官員:美正與盟友強化威懾確保中國不致侵台因代價過高

美國國防部印太安全事務助理部長伊利·拉特納(Ely Ratner)說,美國正在與盟友構建阻遏中國侵犯台灣的能力與韌性,他不認為未來10年中國會試圖入侵台灣,因為付出的代價太高。

拉特納星期四(3月2日)在哈德遜研究所關於美國如何構建印太地區韌性的討論中表示,隨著中國人民解放軍的能力增強,它也變得更願意冒險、更願意使用他們的軍事手段,這是此前人們未曾見過的情形,也使得印太地區的安全環境變得更具挑戰性。

拉特納提到近來人們見到許多解放軍不安全和危險活動,尤其是在空中的領域,美國以及在國際空域依國際法從事合法活動的盟友和夥伴,都被解放軍飛機以“破壞穩定和有潛在危險性”的方式接近,包括對澳大利亞、對在執行聯合國對朝鮮決議案的加拿大飛機的騷擾和攔截,甚至與美國一架軍機距離不到20英尺。他說,這些都是非常危險的行為。

他說,這些情況都不是孤立事件,而是一個行為模式,非常危險也破壞穩定,和解放軍在地區進行的“脅迫”及“惡意”行為一樣。

不過,儘管解放軍的危險行為對美國和地區盟友帶來挑戰,但拉特納說,他並不認為解放軍有意挑起衝突,而是意在“脅迫與霸凌”,因此美國的回應也很明確,那就是美國不會被脅迫與霸凌。

“我不認為他們想要挑起戰鬥。他們或許試圖要脅迫與霸凌,不過他們並不是要挑起戰鬥。我認為他們足夠聰明,還不至於會這麼做,那是一個重要的區別。我們針對那些行為在私底下和公開場合對中華人民共和國說的完全一樣。第一,我們不會被脅迫也不會被霸凌,——如果那是你的意圖的話。第二,我們會繼續在國際法允許的地方飛行、航行和行動。”

拉特納說,拜登政府上任後推出的《國家安全戰略》(NSS)、《國防戰略》(NDS)及《中國軍力報告》等幾個重要文件中都有明確闡述說,“中華人民共和國是唯一有能力及意圖顛覆既有國際秩序的國家”,那將與美國的利益直接對抗,因此美國的目標是要能提升自己的能力,同時也和盟友夥伴共同合作,“確保那種脅迫和侵略行為不會成功。”

拉特納說,美國正在做的就是建立遏阻,也就是威懾,使北京領導人每天醒來都認為,“今天不是時候。”

“我們的評估認為,目前正是如此,我們的阻遏是真實的,阻遏是強大的,而且我們將竭盡所能確保它從明天到未來都是如此。我認為我們做得到。”

拉特納也提到他最近在國會聽證會上被參議員馬克·魯比奧(Marco Rubio)問到,美國是否有辦法在未來10年不會出現中華人民共和國入侵台灣的情況?美國的阻遏是否有辦法維持?他在有限時間裡做出的最簡單的答复就是:“是的,我認為我們可以。”

他說,這不是一件簡單的事,眼前的挑戰是巨大的。

“(中國的)能力正在不斷增強,他們也有野心。我們知道這些。不過我們正在做的是強化那種遏阻,確保對北京來說,侵略的代價依然是令人不可接受的高昂。”

美國國防部長勞埃德·奧斯汀(Lloyd Austin)近來密集出訪印太地區與盟友夥伴舉行會談,在能力、態勢、相互操作能力等各方面所取得的成果,拉特納將其形容為是“美國與印太地區盟友及夥伴關係“突破的一年” ,包括在菲律賓、在韓國都振興了許多美國與同盟之間的活動,甚至在印度,雙方也討論瞭如何在地區維持有利的實力平衡。

與此同時,在協助台灣維持足夠的自我防衛能力方面,拜登政府本星期才批准對台軍售一筆高達6億1900萬美元的F-16戰機配備。白宮國安會戰略溝通協調員科比在接受美國之音(VOA)採訪時表示,美國在法律和道德層面上都要確保台灣“有他們所需要的足夠的自衛能力。”。

不過和過去歷次對台軍售一樣,中國政府再度對這筆新的軍售表示反對和不滿。

外交部發言人毛寧星期四(3月2日)在例行記者會上再次表示,美國售台武器違反一中原則及美中之間三個聯合公報。她說,中方敦促美國“停止售台武器及美台軍事聯繫,停止製造台海局勢緊張因素”,並表示中方將繼續採取堅決有力措施捍衛自身主權和安全利益。