新調查:巴基斯坦“最受”中國的影響

  • 美國之音

中國國家主席習近平和巴基斯坦總理謝里夫在北京會談(2022年11月2日)

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新調查:巴基斯坦“最受”中國的影響

一項對中國全球影響力的新調查顯示,巴基斯坦最受中國的影響。

柬埔寨和新加坡分別位居第二和第三。十個最受中國影響的國家有8個在亞洲。巴拉圭、北馬其頓和阿爾巴尼亞是受影響最低的國家。

台灣的民主實驗室(Doublethink Lab )中國與世界(CITW )網絡發布的2022年中國指數調查對中國在82個國家的影響,要求專家回答中國在他們國家的活動問題。

這些問題涵蓋九個領域,包括媒體、學術、經濟、社會、軍事、執法、科技、國內政策和外交政策。

北京有些海外活動包括為政府官員提供免費旅行、學生獎學金、新聞培訓、研究資助、貿易、投資和軍事合作。

台灣民主實驗室主席沈伯陽(Puma Shen)對美國之音說,這項研究讓全世界的人了解中國接觸他們國家的方式。

他說,“通過對比所有這些排名和所有不同的策略,所有這些國家可以相互了解,諸如如何對抗中國的影響行動。”

衡量中國影響

報告通過“接觸”、“壓力”和“效果”這三個指標衡量影響力。

接觸中國的海外倡議讓一個國家可以遭受中國的影響,比如經濟依賴或得到其它好處。

壓力是中國對一個國家實施的直接或間接行動,以改變人們的行為。

效果是指一個國家接受中國要求的程度或實際影響。

巴基斯坦名列第一

最受中國影響的巴基斯坦對接觸的評級是70%,壓力評分是10%,效果是75%。但報告說這些百分比“不代表低於‘完全受影響’的100%,是代表這個國家根據每個領域的指標可實現的總量。”

報告說,中國對巴基斯坦的影響在科技、外交政策和軍事領域最為積極。

巴中關係

專家說巴基斯坦在調查中高踞榜首並不令人吃驚。

美國加緊努力幫助印度對抗中國在印太地區的日增野心以來,巴基斯坦和中國直接的戰略關係就深化了。

華盛頓中東研究所學者阿里(Syed Muhammad Ali)說,“我們無法脫鉤,只看巴基斯坦和中國,因為公平地說你也要看美國和印度也在努力,因為還存在此類戰略四邊關係。”

其他人指出,巴中關係還因巴基斯坦與西方關係的冷卻而加強,尤其是過去10年。

政治風險諮詢公司Vizier Consulting總裁拉菲克(Arif Rafiq)對美國之音說,中國填補了西方留下的真空。

拉菲克說,“中國向巴基斯坦提供了無法從別處獲得的商品、材料和資金,包括軍事硬件、衛星遙感科技以及電廠和基礎設施的資金。”

中巴近年來簽署了聯合建造潛艇和戰鬥機的協議。斯德哥爾摩國際和平研究所說,巴基斯坦2017年到2021年從中國進口了72%的主要裝備。

2015年啟動的中巴經濟走廊被認為是北京全球一帶一路倡議的明珠,基礎建設和能源項目投資大約600億美元。當地媒體報導,兩國10月還同意正式啟動農業、衛生與科技這三個新走廊。

華盛頓威爾遜中心亞洲計劃副主任庫格爾曼(Michael Kugelman)說,巴基斯坦名列第一也表明北京對巴基斯坦的依賴。

庫格爾曼說,“這些結果凸顯中國的戰略利益要求與巴基斯坦進行高水平的接觸和影響力構建。”

他指出中巴經濟走廊不但讓巴基斯坦獲得繼續的投資,也讓中國能夠通過瓜達爾深水港進入中亞市場。

中國在巴基斯坦的軟實力

北京還通過倡議展示軟實力,包括孔子學院。

庫格爾曼說,“中國過去一直不得不十分努力在巴基斯坦社會各界打造其影響力以試圖獲得巴基斯坦的信任。”

報告說,批評中國的觀點被排出巴基斯坦的主流媒體,軍事官員要求與中國合作,巴基斯坦購買中國製造的監控攝像機都顯示中國的影響效果。

中國巴基斯坦和美國

但分析人士對中國進入巴基斯坦的長期社會影響持有不同看法。

庫格爾曼擔心監控等反民主行動可能增加,但拉菲克說,巴基斯坦軍方和情報機構已經從事極權行為,不需要得到中國的啟發。

中東研究所的阿里說,“因為好萊塢等,美國對這個國家具有更大的文化和社會經濟影響。”

布魯金斯學會的阿夫扎爾(Madiha Afzal)通過電郵對美國之音說,儘管雙方努力打造“全天候友誼”,依然“有跡象顯示(巴基斯坦)意識到過度依賴中國的一些不利方面,努力分散選擇,比如向美國示好。”

巴基斯坦軍事和政治領導人說,巴基斯坦不喜歡在美中之間做出選擇。

巴基斯坦對中國的外債持有量大約佔30%。儘管北京提供了大部分急需的資金,巴基斯坦依然這個夏天得到國際貨幣基金組織的拯救,以避免貸款違約。

方法

有些專家對2022中國指數的生成方法提出質疑。

德國外交關係協會的呂里希(Tim Ruhlig)幫助為調查蒐集瑞典的指數。他說不清楚“接觸”怎樣分強弱。

沈說,為了讓結果標準化,研究人員被要求提供補充的提示和接觸的證據,台灣的民主實驗室再根據自己的標準來準確分析接觸的水平。