香港議員憂中環軍用碼頭成示威熱點

香港議員憂中環軍用碼頭成示威熱點

4名反對改劃中環軍用碼頭的香港社運人士，去年底闖入解放軍駐港部隊總部示威，各人被控一項「無許可證進入禁區」罪，案件將押後至3月底進行第二次預審。香港城規會較早前通過中環海濱改劃軍事用地，有議員認為可能在中環出現向北京示威的熱點。

香港社交網絡群組「香港人優先」4名成員，去年底手持港英時代的香港旗，闖入駐港解放軍總部示威，反對中環海濱填海區改劃解放軍用碼頭，要求解放軍撤出香港。4名示威者被警方拘捕，指他們涉嫌觸犯《公安條例》，各被控一項「無許可證進入禁區」罪。

一月底首次提堂時，4名被告都否認控罪，獲准保釋，案件最近進行預審，不過其中一名15歲的未成年被告未找到律師代表，案件將押後至3月20日進行第二次預審。

中環新海濱改劃軍事用地過去一年引起很大爭議，負責審核的城市規劃委員會(城規會)接獲接近2萬份申述及意見，當中只有20份贊成改劃。不過，城規會2月中經閉門會議，委員一致通過中環新海濱改劃軍事用地，設解放軍用碼頭。

城規會主席周達明接受傳媒訪問表示，委員作決定時已小心及詳細考慮相關因素，並達成一致意見，將交由特首及行政會議作最後決定。周達明認為，城規會跟足程序，不擔心有人提出司法覆核。

城規會發言人區潔英表示，委員考慮了1994年的中英《軍事用地協議》、《駐軍法》及整個改劃過程的歷史背景，認同有需要修訂大綱草圖，反映軍用碼頭實際用途。區潔英並表示，中環新海濱用地的「主用途」是軍用碼頭，海濱長廊只是「次用途」，港府將與解放軍駐港部隊商討開放細節。

反對中環海濱填海區改劃解放軍用碼頭的「中環海濱關注組」成員、公民黨立法會議員陳家洛接受美國之音訪問表示，城規會可能是受到港府的壓力，以致收到超過95%的反對意見，仍然通過中環新海濱改劃軍事用地。

陳家洛表示，相關的改變在特首梁振英2012年3月上任後才突然提出，而且沒有諮詢公眾，之前整個中環海濱填海區的規劃都是公共休憩空間，他認為改劃軍事用途涉及複雜的法律問題。

香港立法會議員陳家洛認為﹐中環海濱改劃軍事用途涉及複雜法律問題 (美國之音記者 湯惠芸)

陳家洛說：“一個表面上是公共空間，但變成軍事用地之後，意思即是要將它轉交給解放軍去管理。但是現在的《駐軍法》如果適用在這個0.3公頃的中環海濱上，就產生很大的法律問題，到底我們行「一國」的制度，還是行「兩制」的制度，是香港的法律還是中國的法律優先﹖我理解應該是中國的法律優先，因為《駐軍法》是一條全國性的法律直接適用香港，在這樣的情況下，你要解放軍去管理、幫我們去運作一個公共空間、休憩用地，根本法律上是製造了很多、很多問題。”

陳家洛表示，改劃軍事用地一旦落實，將來香港市民或遊客可能在不知情下，進入表面是開放空間，實際上是行《駐軍法》的地方，因而誤闖禁區，而《駐軍法》沒有賦予解放軍有責任替公眾開放中環海濱或休憩用地，只有管理軍事設施的責任。

陳家洛說：“就算它現在告訴你，不如1、3、9、2、4、6某一個時間開放給市民，這個本身也是犯駁的，都可以理解為在《駐軍法》沒有賦予解放軍的權力、責任的情況下，它要去做這件事。那為何政府要解放軍做一些法律上是不容許它去做的事呢﹖這個是莫名其妙的做法，唯一的解釋是政府在2012年即是梁振英政府上台之後，改變初衷及想法，然後現在還在想辦法，如何處理自己製造的法律誤區及困局。”

問及有示威人士闖入解放軍駐港總部，抗議中環海濱填海區改劃解放軍用碼頭，將來改劃軍事用地落實，會不會成為示威熱點。陳家洛認為，整個規劃是個大笑話，將來可能在中環的心臟地帶，出現向北京示威的「聖地」。

陳家洛說：“我正是不想在中環的海濱心臟地帶，有一個叫做向中共、或者是向解放軍，以致向北京當局示威的「聖地」那樣。但可悲的是，我相信政府是聽不進去，一意孤行這樣做，現在這種做法除非你永久將它圍封，否則假裝開放空間的時候，自然就可以吸引到很多香港市民或者不同團體，去表達對中央可能不滿的不同訴求也說不定。”

陳家洛表示，城規會作出決定後，需要整理會議記錄，交給特首及行政會議作最後定奪，接下來的幾個星期是關鍵期，中環海濱關注組會考慮不同的途徑，不排除提出司法覆核，反對將中環海濱改劃軍事用途。

不過，陳家洛強調，司法覆核的門檻相當高，為免將來引起更大爭議，他認為當局應該採取最初的規劃，將中環新填海區全部用作公共空間，只預留150米的空間方便有需要的時候，解放軍的艦艇可以泊岸，這個安排是解放軍有需要時臨時封閉，主權移交前皇后、天星碼頭都有這樣的臨時安排。

目前計劃作解放軍用碼頭的0.3公頃，即是大約3萬平方呎的用地，以鐵絲網圍封，解放軍及公眾人士暫時都不能使用。

曾經在澳洲悉尼定居、回港十多年的香港市民何先生接受美國之音訪問表示，贊成中環海濱改劃解放軍用碼頭，不擔心將來有可能誤闖禁區。

香港市民何先生贊成中環海濱改劃解放軍軍用碼頭 (美國之音記者 湯惠芸)

何先生說：“我覺得可以，因為我在澳洲悉尼的海軍碼頭都是在市中心裡面，我在當地20多年都沒有這個問題，可能香港人暫時不習慣，其實全世界都是這樣，很多國家的軍事碼頭都在市中心，我個人覺得不會誤闖禁區，因為外國經驗我自己都未試過，以及在外國會變成一個景點，很多軍艦泊在這裡，很多人喜歡看這些東西。”

有時在中環海濱跑步的香港市民李先生接受美國之音訪問表示，目前大片海濱用地被鐵絲網圍封，市民不能夠進入很浪費，也擔心將來改劃解放軍碼頭的話，不知道何時開放、何時封閉，可能誤闖軍事禁區。

李先生說：“是呀，都會(擔心誤闖軍事禁區)，以及封了都不方便，想跑步的話，這一區也不知道能否進來。”

李先生認為，如果可以一直沿著海濱跑步、欣賞海景會比較舒暢。