南韓剛宣布尹錫悅當選總統 金正恩下令開發並運用軍事間諜衛星

南韓總統當選人尹錫悅在首爾本黨舉行的慶祝會上。(2022年3月10日)

立場保守的前檢察官尹錫悅被宣布贏得南韓總統大選僅過了三個小時,就被提醒他5月就職後將面臨的最令人討厭的外交政策挑戰之一。

北韓在星期四(3月10日)早些時候通過國營媒體發文暗示,它將很快發射一枚軍事間諜衛星。此舉存在顯著升高朝鮮半島緊張局勢的風險。

前程烏雲翻滾

在當選總統後於星期四召開的首次記者會上,尹錫悅承諾“堅決”應對北韓的挑釁,但強調他與平壤對話的大門敞開。

越來越明顯的跡象顯示,對話不大可能很快舉行。今年到目前為止,北韓在九輪試射中,已經發射了13枚導彈。這些試射被視為系統落實金正恩去年提出的一系列戰略武器設想所作努力的一部分。

“北韓目前的戰略,無論南韓大選何人勝出,都是要在恢復與南韓和美國會談前聚焦於經濟存活和盡可能多地就其五年國防發展計劃取得進展,”史汀生中心駐首爾的北韓問題專家李敏英(Rachal Minyoung Lee)說。

李敏英認為,現在似乎是北韓聚焦武器研發計劃的特別有利時機。除了南韓正在進行領導人交替,美國的外交注意力也專注於俄國對烏克蘭發動的戰爭。她說,華盛頓與北京和莫斯科關係惡化也可能成為一個因素。

“這些因素使得國際社會很難對南韓作出協調一致的回應,而金正恩對此幾乎肯定很清楚,也會充分利用這一點,”李敏英說。

與美國更緊密協調

尹錫悅即將接替南韓現總統文在寅。作為一位立場左傾的前人權律師,文在寅不顧一切地推動針對北韓的外交,即使受到平壤的拒絕和侮辱也不計較。

尹錫悅將文在寅的做法稱為“完全的失敗”。相反,他表明他將優先推動北韓“完全且可核查的去核化” – 這一立場與美國總統喬∙拜登的立場更為接近。

首爾亞洲政策研究所研究員高明宣(Go Myong-Hyun)表示,尹錫悅的勝選有可能讓拜登的白宮“在無需擔心與首爾摩擦的情況下更加清晰地闡述其北韓政策”。

在文在寅主政期間,美韓之間有時在協調對朝政策方面並不順利。一個特別的例子就是文在寅希望與北韓發表終戰宣言,而美國方面很多人感覺此舉為時過早。

與金正恩執政初期相比,美方官員有時在北韓導彈試射後發表更為低調的批評。

“拜登政府在公開談論(北韓)時,必要的話將更加坦率,因為尹錫悅政府也希望對北韓的違規和挑釁行為實話實說,並作出相應的回擊,”新美國安全中心朝鮮問題專家金德永(Duyeon Kim)說。

很多分析家預測尹錫悅很可能支持恢復韓美兩軍大規模軍事演習。這些演習為了支持對平壤的外交和因為新冠疫情已經在規模上大為縮小。

尹錫悅還說過他支持部署第二套被稱為“末端高空區域防禦系統”的美國薩德反導系統,以防禦來自北韓的導彈。

“總而言之,這對華盛頓來說是一個好結果,”首爾國立大學國際問題研究所研究教授本∙恩格爾(Ben Engel)表示。

“尹錫悅一直採取與美國外交政策相一致的立場,無論是對中國表示強硬,還是主張部署第二套薩德系統。現在看起來(南韓)參與像四國集團(QUAD)這樣的多邊機制可能性更大。而且尹錫悅還承諾要努力改善與日本的關係,而這也符合美國的利益,”恩格爾說。

視野超越朝鮮

尹錫悅很可能持續文在寅擴大南韓在全球事務中作用的努力。文在寅擔任總統期間增加了首爾的軍事預算以及其重大武器發展計劃。

但是尹錫悅認為,作出這些努力不能僅僅只想著北韓。尹錫悅上個月在《外交事務》雜誌上發表的一篇評論文章中,呼籲南韓成為“全球關鍵性國家”。

“與北韓打交道是任何一屆南韓政府的一項重要任務。但是這不應成為首爾外交的全部,”尹錫悅寫道。

在尹錫悅準備宣誓就職之時,一個很大的不確定因素就是北韓是否會允許他將他的注意力聚焦於其他方面。