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達沃斯經濟論壇本週將在瑞士舉行,中國將派出劉鶴—一名高級經濟顧問和政壇新星—率領超過130人的團隊出席。分析人士預計,劉鶴將發表演講描繪中國2018年的經濟願景。外界還估計,他會警告美國可能的貿易戰將帶來的危險。
中國領導人習近平去年參加會議時談到了全球化的重要性,而當時川普剛剛成為美國的新總統。
習近平當時警告稱貿易戰只能讓雙方都受損。
今年中國傳達的信息預計將有一部分和去年一樣。但是這次,貿易戰似乎更像是現實而非擔憂。
經濟學家、目前在布魯金斯學會擔任研究員的陶然說:“我認為劉鶴會試圖勸說美國不要對中國施加貿易制裁。我認為這是最緊要的事。”
川普總統一直承諾會對中國和其它他認為與美國製造業不公平競爭的國家強硬起來,這種論調現在正轉變為行動。星期一,美國政府對太陽能板和洗衣機加徵高額關稅。上星期,川普對路透社表示,美國在考慮對涉嫌竊取知識產權的中國進行巨額罰款。
接下來幾周到幾個月,外界預計川普政府將出台更多強硬措施。
去年,美國和中國試圖在北韓問題和解決貿易分歧上合作,但一些分析人士指出,現在川普政府的政策在變得更強硬、更以美國為中心。
北京多次承諾將進行經濟改革、使其更開放,習近平去年在中共19大上贏得連任後也表示將讓市場在經濟中扮演更重要的角色。
但他同時也談到要加強國有企業,這是美國一直以來所擔心的。日前美國政府在一份年度報告中批評中國未能很好地遵守世貿組織的規則,其中也提到了國企的問題。
報告寫道:“中國決心要保持國家對經濟的領導作用,繼續追求那些提升、引導和支持本土企業的政策,同時積極尋求阻礙、打壓、損害外國企業。”
一些分析人士表示,如果中國想避免貿易戰,北京必須要放鬆對那些一直以來禁止外國投資的領域的控制。這些分析人士認為,這樣做不僅會提高外國投資,最終也會對中國經濟有利。
中國國際關係學會理事高志凱表示,美國不應該關注於懲罰措施,而應該想辦法提高對華出口,比如提高石油和天然氣出口,解禁高科技產品出口等。
高志凱說:“美國需要盡其所能提高對華出口,讓雙邊貿易達到動態的平衡,而不是互相傷害、要把對方撕碎。”
這星期的達沃斯會議可能在決定未來美中貿易關係的方向上起著重要作用。去年沒有參加達沃斯論壇的川普總統今年會出席。
金融分析人士將非常關注劉鶴會在達沃斯會議上講些什麼。
除了重要的經濟顧問職務外,劉鶴還是中共政治局委員,外界普遍預計劉鶴將很快成為主管金融和經濟的副總理。也有人猜測劉鶴將接替周小川出任中國央行行長。
高志凱說:“所有證據似乎都表示他很受中國領導人的信任,從十九大以來,他也經常和中國領導人一起出訪。這使他能夠很好地洞察中國的決策過程。”
劉鶴的職務要等到今年3月中國召開兩會後才能最終確定。一些人甚至猜測他可能會同時擔任副總理和央行行長,就像朱鎔基在90年代後期的職務一樣。
高志凱說:“這兩個(職務)並不互相排斥。”