北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)星期二(7月11日)表示,他對土耳其批准瑞典加入北約“絕對有信心”,而北約領導人將在立陶宛首都舉行的為期兩天的峰會上就烏克蘭加入北約的願望“發出一個非常強大而積極的信號”。
斯托爾滕貝格表示,北約維爾紐斯峰會“在開幕前就已經成為一次歷史性的會議”,因為與土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)的會談打破了在瑞典加入北約問題上持續幾個月的僵局。埃爾多安此前曾指責斯德哥爾摩在打擊被土耳其政府視為極端分子的一個政黨分支上力度不夠。
埃爾多安承諾支持土耳其國會批准瑞典加入北約的申請,而另一個尚未完成批准程序的國家匈牙利也可望跟進。北約接納新成員採用共識制。
埃爾多安在北約峰會前夕突然將瑞典入會案與安卡拉久拖不決的加入歐盟案聯繫起來。
“美國一直支持(土耳其)加入歐盟的願望,而且會持續支持。(土耳其)加入歐盟的申請和程序是歐盟與(土耳其)之間的事,”白宮國安會一位發言人對美國之音說。
這位沒有透露姓名的官員表示,“我們的聚焦是瑞典,它已經做好了加入北約聯盟的準備。”
美國總統喬·拜登預定於週二晚上北約峰會第一天的會議結束後會晤埃爾多安會晤。他對土耳其支持瑞典加入北約表示歡迎。
“我準備與埃爾多安總統和土耳其合作,加強歐洲-大西洋地區的防務與威懾,”拜登在一份聲明中指出。
“我期待著歡迎克里斯特松(Ulf Kristersson)首相以及瑞典作為我們第32個北約盟國,”拜登說。
拜登政府支持土耳其有關從美國採購40架F-16戰鬥機的努力,但是這一計劃遭到美國國會議員的反對,他們並認為在土耳其支持瑞典加入北約前,這一軍購案不應該放行。
在被問及土耳其為何不再反對瑞典入會案時,拜登笑著反問:“你認為呢?”當另一位記者問道他是否對土耳其的決定感到意外時,拜登說,“完全沒有。”
瑞典和芬蘭去年五月聯合申請加入北約。這兩個北歐國家都強調,俄羅斯入侵烏克蘭之後,絕對多數的民意支持加入北約。芬蘭已經在今年四月完成加入北約的程序。
國防開支與烏克蘭
北約峰會仍然需要在很短的會期中討論其他重要的議題,其中包括成員國能否同意—然後履行—有關將2%國內生產總值(GDP)用於國防的承諾。目前只有七個成員國實現這一目標。
另一個重要的議題就是烏克蘭加入北約的願望。北約在2008年就已經原則同意滿足烏克蘭的願望,但尚未為此作出具體的安排。
斯托爾滕貝格星期二表示,他在五月份非正式北約外長會議上提出了一項綜合性方案,其中包括取消有關烏克蘭入會申請必須提供一份行動計劃的要求。
拜登坦承,北約在接納烏克蘭問題上並無共識。美國因為擔心北約被拖入與俄羅斯的戰爭,並不情願讓基輔快速加入北約。
烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)表示,他承認烏克蘭只能在與俄羅斯的衝突結束後加入北約。處於戰爭之中的國家加入北約就會要求這個軍事同盟履行公約第五條中有關“一國遭攻擊就是全部國家遭攻擊”的原則。
不過澤連斯基仍要求北約為烏克蘭加盟制定一個明確的路線圖。在為期兩天的峰會期間,北約成員國也將試圖達成一項妥協,在不承諾讓烏克蘭快速加入北約的情況下推進基輔的入會進程。
包括美英法在內的一些北約成員準備提出加強烏克蘭武裝部隊的議案,其中包括通過在北約框架之外達成一系列長期承諾來滿足烏克蘭的戰後需求。
英國皇家國際事務研究所美國及美洲項目主任萊斯利·溫加穆利(Leslie Vinjamuri)向美國之音表示,所謂的安全保證“由於事關重大,將進行極為密切的協調”,但是會與“通過公約第五條協防烏克蘭有所不同”。
北約峰會結束後,拜登星期四將前往赫爾辛基,與芬蘭、瑞典、挪威、冰島和丹麥領導人舉行會晤。一旦瑞典加入北約,所有五個北歐國家就都成為北約軍事聯盟的成員。
(本文部分信息來自美聯社和路透社)