拜登總統將在5月1號星期一下午歡迎菲律賓總統小馬科斯（Ferdinand Marcos Jr.）來到白宮，舉辦美菲雙邊會談；小馬科斯已在周日抵達華盛頓。白宮資深官員告訴美國之音，從維護領海，到維持區域貿易跟全球商務金融角度穩定，並考量將近20萬居住在台灣的菲律賓人的安危，菲律賓認為維護台灣海峽和平穩定是菲律賓的“國家利益”。
Your browser doesn’t support HTML5
菲總統小馬科斯訪白宮，中國、台灣、南中國海成焦點
白宮國安會4月30號星期日下午對記者簡報。一位資深官員表示，從日本首相岸田文雄來訪並做出堅定防衛承諾，南韓總統尹錫悅來美進行國是訪問，提升嚇阻能力並加大對美投資，到拜登總統將至日本廣島出席G7峰會，並至澳大利亞參加澳英美三方安全機制AUKUS元首峰會，“美國正處於跟印太地區的盟友夥伴們接觸的重要時期”。而菲律賓總統此刻來訪，更是“極度重要”（extremely important）。
資深官員：中國令小馬科斯擔憂且驚訝
資深官員強調，美菲之間有長久且關鍵的歷史，但在1990年代以及本世紀初期，兩國雙邊關係，尤其在安全方面，並未受到重視。現在因中國一連串持續性的挑釁行為，包括在菲律賓水域進行的測試跟探測，已經引起菲律賓擔憂，有強烈願望尋求保持和平穩定的保證，因此華盛頓與馬尼拉正採取必要步驟，增強安全方面的接觸，菲律賓也與包括日本等其他印太國家積極接觸。
菲律賓海警隊公佈2023年2月6日中國海警船向菲律賓補給船照射“軍用級”激光的照片。
中國船隻近來多次與菲律賓船隻在南中國海發生衝突。最近的一次是4月23號，中國海岸警衛隊與菲律賓海岸警衛隊在第二托馬斯淺灘（中國與台灣稱仁愛礁）附近發生衝突，當時包括美聯社等幾家媒體在菲律賓船艦上目睹雙方對峙。
拜登政府資深官員也提到中國駐菲律賓大使之前在演說中談及“改變印太地區局勢，以及居住在台灣將近20萬名的菲律賓人的安全”，令許多菲律賓人認為這是中國在“隱隱威脅”（veiled threat）。中國駐菲律賓大使黃溪連4月14號在中菲關係馬尼拉論壇上說，如果菲律賓政府關心在台灣的菲律賓人福祉，就該表明反台獨，而非向美國開放軍事基地。其言論引發台灣政府與多位菲律賓國會議員們的批評。中國駐菲使館之後宣稱，黃溪連的發言遭到誤解，但並未詳細解釋。
白宮資深官員指出，小馬科斯總統與中國有長久關係，所以中國的一些作為，讓他擔憂甚至感到驚訝。他雖不要在美中之間選邊站，但也有強烈希望與兩國都能合作，但卻發現自己的處境是中國正在採取一些令人深深擔憂的步驟。在這樣的大前提之下，美國與菲律賓在過去幾個月已加深雙邊接觸，包括重啟2+2對話機制，而拜登總統本次將不僅提出安全承諾，更會有包括商務、援助、教育等多元的項目。美國副總統哈里斯、國務卿布林肯、國防部長奧斯汀等美國重要官員皆已造訪馬尼拉；依據增強的合作協議，美國增加了可使用的菲律賓軍事基地數量，宣布了額外的1億美元軍事資金，擴大情報分享，擴大軍事訓練與演習，包括剛結束的“肩並肩”大型軍演。美國與菲律賓將攜手確保在南中國海支持國際法與航行權。此外，美國亦感謝菲律賓在聯合國大會上發言支持烏克蘭的領土與主權完整。
菲律賓在維護台灣上是否與美一致？
對於幾個美軍新進駐的菲律賓軍事基地，除了用來進行訓練等和平時期的任務，是否也能在發生戰爭時使用，資深官員表示兩國已在聯合行動、聯合巡航等方面進行合作，美國對菲律賓的安全承諾很清楚，已準備好支持菲律賓。而菲律賓目前已經受到“直接挑戰”（challenged directly），但謹慎起見，不公開各種設想情境。
2023年4月26日，菲律賓總統小馬科斯在菲律賓北部贊巴萊斯省海軍基地舉行的“肩並肩”聯合軍演中。（美聯社照片）
至於美菲防務協議當中是否考量一旦中國對台灣動武，在美國防衛台灣的情況下，菲律賓必須提供支援，另一位資深官員強調，兩國目前加強緊密合作，就是要避免那樣的情況發生。小馬科斯總統今年2月訪問日本之後曾說，他“難以想像”菲律賓可以避免捲入台灣衝突。
日本首相岸田文雄對台灣態度友善，韓國總統尹錫悅訪美前也說出台灣跟朝鮮同為國際事務，菲律賓總統小馬科斯是否將在訪美期間，會在台灣議題上表現出與日韓同等的姿態，白宮資深官員告訴美國之音，菲律賓與美國其他印太盟友都已經清楚表示，維護台灣海峽的和平穩定，從他們的角度出發就是國家安全議題。這背後有多重原因，除了乾擾區域貿易與全球商業金融將構成挑戰，更因為有大量的菲律賓人居住在台灣，而他們都要被納入考量。同時菲律賓也清楚表示，已準備好加強武力，以協助維護菲律賓所重視地區的和平與穩定。資深官員形容菲律賓的做法是“謹慎、小心、不挑釁”，而正在以謹慎、負責任的方式加強與美國的關係。
雙邊會談後將宣布更多具體合作項目
另一位拜登政府資深官員說，星期一在雙邊會談之後，拜登政府將宣布多項具體合作項目。美國將提供將近85億美元的援助，項目涵蓋良善治理、增加公民社會、促進經濟發展、增強安全，並建設針對氣候與健康安全挑戰的韌性。白宮將宣布一系列雙邊國防準則，正常化雙邊在太空與網絡空間方面合作。也將慶祝根據“加強國防合作協議”（EDCA）而新增美軍進駐的菲律賓軍事基地。另外也將宣布一系列協助菲律賓軍隊現代化的措施，包括轉交三架C-130運輸機，還有正在前往菲律賓路上的颶風級巡邏艦（Cyclone patrol vessel）等軍事設備。
美國將投資菲律賓的新創經濟，包括將印太商業論壇帶到菲律賓。在5G、OpenRAN等網絡科技方面合作。美國貿易發展署也將宣布對菲律賓關鍵基礎建設投入超過30億美元的公共與私人資金。而在兩國人民交流、培養年輕世代、對抗COVID疫情，打擊氣候變化等，都將宣布合作項目。資深官員強調，在人權、法治上取得進步很重要，因為追根究柢，民主就是美菲兩國最大的優勢。
拜登是否成近代首位訪太平洋島國美國總統？
除了東亞跟東南亞，另一個印太地區的焦點是中國在太平洋島國影響力日增；所羅門群島與台灣斷交，與中國建交之後，包括美國國務卿布林肯，白宮國安會印太事務協調員坎貝爾，都率團前往太平洋島國。澳大利亞媒體4月26號報導，拜登總統在結束日本的G7峰會後，將先前往巴布亞新幾內亞，在那會見幾個太平洋國家領袖，再前往澳大利亞參加AUKUS峰會。如果報導數實，拜登將是近代首位訪問太平洋島國的現任美國總統。不過資深官員告訴美國之音，對於拜登總統即將來到的出訪行程，目前無法提供更多細節，在規劃的同時，也正在探索各種選項。