美日兩國1月13日在華盛頓舉行首腦峰會，並在會後發表聯合聲明。專家認為，美日合作對抗中國的方式有顯著的調整，日本將承擔更多的責任，美日首腦峰會也是對日本防衛政策重大改變的背書。
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專家：美日首腦峰會宣示“雙劍合璧” 嚇阻中國“不要輕舉妄動”
強化合作嚇阻中國勿輕舉妄動
岸田文雄1月9日展開七大工業國集團（G7）訪問行程，與法國、意大利、英國和加拿大領導人會晤，最後一站訪問美國華盛頓，與拜登就應對中國、北韓與俄羅斯帶來的挑戰，以及深化美日在攸關國安的領域的合作，推動美日聯盟現代化舉行會談。日本目前是G7輪值主席國。
美國總統拜登1月13日在白宮會晤日本首相岸田文雄。
美國總統拜登與日本首相岸田文雄於美東時間1月13日在華盛頓舉行首腦峰會，並在會後發表聯合聲明。
拜登在峰會後表示，與岸田的會面是美日同盟中的一個“非凡時刻”，並說兩國關係從未如此密切。
岸田表示，美日兩國“共享民主和法治等基本價值觀”，並強調日美在全球舞台上的聯合作用“變得更加重要”。
雙方的聯合聲明指出，中國的作為與以規則為基礎的國際秩序不一致，和北韓挑釁行徑並列，使印太區域面臨越來越多的挑戰，然而“美日聯盟仍是印太區域和平、安全與繁榮的基石。”
日中關係專家、台灣綠洲文教基金會執行長謝文生指出，在岸田上任至今1年3個月以來，除了視訊及電話交流以外，岸田與拜登面對面會談的次數至少已有6次。從2021年底岸田一上任就遠赴英國的聯合國氣候變遷大會開始，接著2022年拜登5月訪日、6月的德國G7峰會與西班牙的北約峰會、9月紐約的聯合國大會、11月柬埔寨的東盟峰會，兩人在15個月之內，加上2023年1月份這場峰會總共面對面會談7次，這樣的頻率已經足夠說明日美同盟的緊密度。
日本國際關係專家謝文生 (照片提供: 謝文生)
謝文生認為，這次日美首腦峰會主要是要向國際、特別是向中國傳達幾個重要訊息。
他告訴美國之音:“最重要的是，過去的美日同盟‘美國主攻、日本主守’這樣一種‘矛與盾’的角色與分工方式，正式成為過去式。這個訊息主要傳達的是，美日兩國作戰方式的改變，其實是反過來，是為了因應中國企圖以武力改變國際現狀與秩序的一種強烈回應。也就是說，如果中國未來在台海問題上企圖強行要有所作為的話，它將遭遇到的不會只有美國單方面的軍力，而是美日‘雙劍合璧’的軍力強度，如果再加上‘經濟安保’的半導體封鎖以及供應鏈重組、還有IPEF(印太經濟框架)的威力，這就等於是在向中國宣告這兩國(美日)已經將硬的軍事跟軟的經濟這兩根棒子都準備好了。”
謝文生表示，本次的日美首腦峰會是在嚇阻中國，讓其不要輕舉妄動。
美中關係專家、南台灣美國商會研究員盛仰正在接受美國之音的採訪時表示，岸田在訪美的兩天前先與英國首相蘇納克會晤，雙方簽署《相互准入協議》，也達成日英共同開發新型戰機的協議，格外具有意義。
他指出，英國是日本繼2022年10月22日與澳大利亞共同簽署《相互准入協議》之後第二個簽署該協議之美國盟邦，日本無疑是藉此與具有核子動力潛艦合作內容的澳英美安全協議(AUKUS)加強聯繫，成為美國核威懾聯盟下被保護的對象，又可巧妙地迴避國內外對日本“核不擴散”的議論。
美中關係專家，南台灣美國商會研究員盛仰正
盛仰正說:“在美國垂直主導的印太戰略下，日英、日澳間的《相互准入協定》是一種橫向的協同作戰結盟，日本國土今後將有美、英、澳三國共同駐軍。藉此，將大幅地增加中國入侵台灣及鄰近日本島嶼之軍事行動所需付出的代價，並且日本亦可扮演美國印太戰略下東北亞和平穩定守護者之核心要角。”
安保政策大轉彎或為美國要求
美國總統拜登在會後表示：“美國充分地、徹底地、完全致力於這一聯盟。”拜登說，“在日本歷史性地增加國防開支，以及新的國家安全戰略的基礎上，我們正在使我們的軍事聯盟現代化。”
岸田感謝拜登在區域安全方面的努力，並表示：“日本和美國目前正面臨著近期歷史上最具挑戰性和最複雜的安全環境。”
聯合聲明指出，美日將共同調整軍力部署與嚇阻能力，以應對網絡和太空領域等新威脅。
日本12月16日在臨時內閣會議上通過新版《國家安全保障戰略》等安保三文書，內容明載將擁有可攻擊敵方飛彈基地的“反擊能力”，這是二次大戰後日本安全保障政策的大轉變。
南台灣美國商會研究員盛仰正認為，俄烏戰爭導致印太安全危機上升，使美日同盟提高警覺，岸田內閣必須對憲法中關於自衛隊的“專守防衛”原則重新定義，建立對敵基地的先制 “反擊能力”，讓向來美日同盟中以美國為“矛”、日本為“盾”的分工模式得以大幅度彈性靈活地應用。
盛仰正說:“美國對日本突破既有的‘專守防衛’框架表示歡迎，因這體現出日本欲追求更積極的外交政策意願。美國國會跨黨派亦一致表示歡迎態度。這對日本而言，取得美國全體支持，讓日本擁有先制‘反擊能力’以制衡中國及北韓的威脅，有莫大的幫助。本次的美日首腦會談，可視為日本在取得先制‘反擊能力’上，得到美國背書。”
華盛頓哈德遜研究所(Hudson Institute)研究員長尾賢(Satoru Nagao)認為，新版安保3文件中的重大轉變，其實是由美國主導的結果。
華盛頓哈德遜研究所研究員長尾賢
他對美國之音說:“新版《國家安全保障戰略》等文件的重要轉變恐怕根本是美國提出的要求。中國對美國所造成的挑戰愈來愈大了，而現在美國與中國對抗的同時，還要與俄羅斯對抗，本來應該要大幅提高國防預算、強化軍力，但是以美國目前的狀況不太可能，所以需要日本在印太地區投入更多軍力。”
長尾賢指出，美國在2011年至2020年之間的軍事費用削減了10%，加上俄烏戰爭的影響，原本想在印太地區增加的預算與軍力就顯得捉襟見肘，需要日本更多的參與來分擔。
日中關係專家謝文生指出，全世界對日本軍力最為警戒的國家其實是美國，即便是二戰後美國因應1950年代的韓戰而讓日本軍隊重新組建，日本的軍力發展始終在美國所限定的範圍內，例如12式地對艦飛彈的射程過往就限於200公里，但現在美國對日本防衛政策的“限制”有相當大程度地調整。
他說:“現在美國已經默許日本可以將飛彈射程改良至1000公里，也就是已可達中國沿岸城市，甚至歐巴馬（奧巴馬）時期還不同意賣給日本的戰斧飛彈，也預計將可以出售，其射程更是達1600公里。由此可知，新版安保3文書中特別是將‘反擊能力’載入，意謂著美國將過去70多年，對日本軍事封印的解除，邁出第一步。”
謝文生表示，在新版安保3文書通過的消息發佈之後，中國依然企圖塑造“日本軍國主義復甦”的假象，但是日本防衛政策大轉彎足以彰顯美國對於日本防衛原則的信心，也證明了日美同盟更加緊密。
台海進入“戰時體制”
在美日首腦峰會的聯合聲明中，美日再度重申維持台海和平穩定的重要性，鼓勵以和平方式處理兩岸議題。這是美日在一週內第二度公開提及台海議題，上一次是兩天前的1月11日。美日在華盛頓舉行外交與國防部長“2加2”會談的聯合聲明中批評中國“試圖為了自身利益而改變國際秩序”，指出台灣海峽和平穩定“是國際社會安全繁榮不可或缺的要素”。
華盛頓哈德遜研究所研究員長尾賢表示，台海議題是日美在重要的國際會議上必提的重點，日美將不斷地闡明遵守國際規則的重要性，並明確表示反對中國單方面以武力改變台海的現狀。
他說:“其實台海安全議題在以前的日美雙方的各種會議上就一再被提起，既然已經決定日本對於印太區域的安全擔負更多責任，現在開始日美關於台海安全的軍事合作會在細節上更加具體化，日美已經更加頻繁地針對‘台灣有事’進行模擬與聯合演習。此外，我相信，日美今後都會更頻繁地向台灣派出政治人物的訪問團，將台灣的‘實質國際地位’提高到與其他主權國家同等的水平。”
美中關係專家盛仰正認為，針對台海安全，日美會擬定更具體的共同對策，但不會公開。
他說:“對於台海衝突的危機管控上，針對如何協助台灣抵禦中國入侵之前、中、后，美日可望於各階段擬訂出更具體的共同對策。然而，為了在戰術運用上保留一定程度的隱密性，本次美日共同宣言(聯合聲明)不會公開此一細節。”
台灣綠洲文教基金會執行長謝文生認為，從新版國安三文書中的內容可以得知，日美針對台海緊張局勢上的應對方式，已經進入了“戰時體制”，美日峰會是為此改變作最高層級的宣示。
他說:“特別是日本在自衛隊中設立‘統合司令官’專心指揮日軍(自衛隊)作戰及跟在日美軍進行協同作戰。而‘提高西南集團軍的司令的位階以跟美軍相符’，還有美方近日釋出美軍印太司令部打算在日本設立‘在日美軍司令部’，(台灣)有事狀態時可以直接就地指揮所有在日美軍，都是在展現美日‘雙劍合璧’的軍力強度。”
謝文生表示，日美接下來在“台灣有事”的合作程度已經完全超出中國的設定，未來日本對中國企圖以武力改變台海現狀的行為不再只是口頭警告，而是揭示“箭在弦上”的行動展現。