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日本前防衛大臣小野寺五典7月訪問美國聖地亞哥的海軍設施時,表示日本海上自衛隊有意引進攻擊性軍備的意向,並在參觀美國F35聯合攻擊機的製造設施時,表明日本航空自衛隊在既定配備42架的方針外,計劃追加訂購。
路透社引用日本官員的話報導說,日美兩國已在討論日本引進攻擊武器的事務,引起廣泛國際關注。
東京大學教授、前防衛研究所主任研究員松田康博說:“日美之間討論日本加強攻擊能力的事務去年就開始了”。他說,去年2月安倍在國會發言時,提出日本應有攻擊敵國基地能力,美國國防部人員接連訪問,“從那時起,日美就開始非正式地討論”。目前日美討論的攻擊武器包括中程巡航導彈、可攜帶能向敵方陣地發射導彈的隱形戰機等。
松田說,安倍的意向在去年《防衛計劃大綱》中其實也已有反映,“只不過政治家說話很明確,但經過防衛省官僚就表現朦朧”。他相信日美就加強攻擊能力的討論目前還沒定論,“因為美國對日本的意圖存有戒心”。
*同盟國的矛盾*
松田說,美國雖然一向批評日本防衛費不足,但是日美軍事同盟從來是“盾”與“矛”的互補結構,日本要擁有可以獨立出擊的攻擊武器,美國會懷疑日本是想離開美國、自我武裝。他說,日美現在討論日本引進高性能攻擊武器的時候,“美國的反應是積極和消極兼而有之”。
松田說,日本引進高性能攻擊武器與集體自衛權沒有直接關係,“因為日本一向有攻擊武器,只不過性能低”。他批評《東京新聞》等日本一些反對集體自衛權的報紙“總是把集體自衛權妖魔化”,誤導現在社會上有很多與事實不符的意見,“但是每一個聯合國成員國都有行使集體自衛權的權力,中國也不能反對,所以中國祇能拿別的事來批評日本”。
*安倍的謀略*
松田說:“什麼是防守性武器?並不是說別人打你的時候,你只能抵擋、不能還擊,還擊對方的打擊也是一種自衛手段”。松田承認迄今為止日本攻擊性能力不強,因為日本防衛預算一直都沒增長,尤其是在前首相小泉純一郎政權時期,防衛費持平或被削減。
增強攻擊能力是安倍的意向。前防衛大臣小野寺卸任後,表明日本引進攻擊能力的計劃不會變。這個月剛上任的防衛大臣江渡聰德是國會安全保障局局長也會執行安倍的計劃。
《日美防衛合作指針》今年年底到期,日本和美國在此之前必須討論日本加強攻擊能力的問題,以便反映到修訂的《日美防衛合作指針》中去。預計日美目前的討論將在年底前定案,明年再用《日美防衛合作指針》來推動修改《自衛隊法》等國內法。