美國安顧問沙利文:中國侵台仍是一個確切威脅 正與國會討論台灣政策法

  • 鍾辰芳

美國國家安全顧問杰克·沙利文

美國國家安全顧問沙利文說,台灣周邊發生軍事事件仍然是一個“確切威脅”,因為中華人民共和國並沒有排除侵略台灣的選項,他正要與國會討論一個大型的跨黨派法案,這個立法有一些部分能有效改善台灣安全,不過行政當局對法案其他一些元素“有所擔憂。”

Your browser doesn’t support HTML5

美國安顧問沙利文:中國侵台仍是一個確切威脅,正與國會討論台灣政策法

沙利文(Jake Sullivan)是在《彭博社》星期三(9月7日)播出的一個電視專訪預告中做出上述表示。

自8月初美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)訪台後,中國頻繁在台灣周邊進行軍事演習,戰機頻繁飛越作為軍事緩衝區的台灣海峽中線,引發各界對台海可能發生軍事衝突的擔憂。

沙利文在《彭博社》“大衛·魯賓斯坦-點對點對話”(The David Rubinstein Show:Peer to Peer Conversations)節目中對中國是否可能侵台的問題表示,由於中國並沒有放棄以侵台達成統一,因此台灣周邊發生軍事事件仍然是一個“確切威脅”。

“我認為仍然有一個確切威脅就是台灣周邊可能會有一個軍事突發事件。中華人民共和國實際上在其官方政策上表明,它並沒有將侵台的可能性排除,那仍然是他們統一台灣的可能選項之一。”

沙利文說,中國一段時間來在擾亂台灣海峽現狀的立場上有所改變,他們正在採取的軍事活動破壞了和平穩定,但美國的立場卻一直都保持堅定不移和連貫,包括一個中國政策、《台灣關係法》以及美國在1970和80年代與中國達成一致的三個聯合公報。

“從我們的立場來說,它們闡明,不能有單方面改變台海現狀的作為。我們持續如此認為,也會持續頂回任何以武力改變現狀的作為。”

此外,針對美國參議院外委會下週三(9月14日)即將審議由外委會主席、民主黨參議員梅南德斯(Bob Menendez)和共和黨參議員格雷厄姆(Lindsey Graham)共同提出的《2022年台灣政策法》(Taiwan Policy Act of 2022),沙利文在這個預訂於9月21日晚上9點播出完整內容的節目中透露,他在錄影當天晚些時候就要和國會議員們討論這個法案。

對於魯賓斯坦問到,拜登政府是否支持這個立法,沙利文答覆說,法案中有一些條文可以有效改善台灣安全,但也有其他部分讓行政當局有所擔憂。

“那個立法有一些元素,就是在關於我們如何加強我們對台灣的安全援助方面,非常有效和穩固,那將會改善台灣的安全。但也有其他元素讓我們感到擔憂。”

《2022年台灣政策法》旨在提升美台關係並加強美國對台灣的安全援助,內容包括對台灣提供45億美元的安全援助、加強美台軍事訓練合作、將台灣指定為“主要非北約盟友”(Major non-NATO Ally),將“駐美國台北經濟文化代表處”(TECRO)改名為“台灣代表處”(Taiwan Representative Office),以及將美國在台協會台北辦事處“處長”的頭銜改為“代表”,並且和其他美國駐外大使職位一樣需要經過參議院的確認等。

外委會主席梅南德斯(Bob Menendez)及共和黨參議員格雷厄姆(Lindsey Graham)在共同提出法案的聲明中說,《2022年台灣政策法》是“自1979年的《台灣關係法》之後,美國對台政策最全面的重構。”

“在北京持續謀求脅迫和孤立台灣之際,對於我們與台灣人民以及他們的民主站在一起的決心的深度和強度不應有任何懷疑或模糊,”梅南德斯說。

在沙利文表達拜登政府對《台灣政策法》部分內容的擔憂後,台灣外交部發言人歐江安星期四在一個例行記者會上被問到,美國是否曾對台灣說明擔憂之處何在的問題時表示,在法案推動過程中“美國行政與立法部門均與我方保持聯繫;但基於台美雙方慣例與默契,相關討論情形均不對外說明。”

歐江安說,外交部將持續就如何維護台灣安全及強化台美雙邊關係與美國國會友人及行政部門保持合作與聯繫。

她說,《2022年台灣政策法》納入近年美國國會多項友台法案重要內容,“是美國近年深具代表性的旗艦挺台法案”,美國民主、共和兩黨重量級議員提出這個支持台灣的大型法案也“彰顯美國國會對提升台美關係具有跨黨派的高度共識與願景”,凸顯美國對台灣的堅定支持,台灣對此表達高度歡迎與誠摯感謝。

中國政府正在密切觀察台灣政策法的進展。

在6月17日《2022年台灣政策法》提出後,中國官媒《環球時報》第二天即發表社評說,美國將台灣正式指定為“主要非北約盟友”(MNNA)令人不安,因為這“暗示一個美台正式同盟的開始,接下來將會有更嚴肅的安全承諾”,果真如此,那“意味著華盛頓對美中關係採取了倒退的一大步。”

社評說,香港《南華早報》已援引中國駐美大使館發言人劉鵬宇的話,敦促美國國會“停止推進此案”,並就此案相關問題警告說,中國將採取“堅決反制措施”。